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標題: 當一個看守政府又如何？信報社評 [打印本頁]

作者: felicity2010 時間: 2010-9-11 02:18 PM 標題: 當一個看守政府又如何？信報社評

當一個看守政府又如何？信報社評
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行政長官曾蔭權為撰寫施政報告，連日出席諮詢會，聽取區議員和社會人士的意見。在早前一場諮詢會上，行政長官主動反駁近日指他和問責班子在餘下兩年任期內只能充當看守政府的言論，強調當局會積極處理有迫切性的民生問題，「絕不袖手旁觀」。他聲言會繼續落實二○○七年選舉行政長官時所作的承諾，包括推行最低工資、訂立競爭法和落實醫療改革等。「迫切性的民生問題」反映社會深層次矛盾，而社會深層次矛盾也在一定程度上是施政手段和思維的後果，但似乎行政長官並未意識到問題所在。! o1 `" h* ~3 i. ~; V( z
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在二○○七年的施政報告內，行政長官提出以「進步發展觀」，實現「經濟發展為首」、「可持續、平衡和多元發展」、「達致和諧社會」的目標。在具體政策上，當局承諾推展十大基建項目、構建關懷社會、培養人才、提升管治，並擴大政治委任制和拓展六大經濟產業等。當局所提出的方案，無疑是針對當時本港所面對的挑戰│例如推出十大基建項目，有助在金融海嘯下調節經濟需求，創造就業；發展六大產業，有助減輕本港長期對四大支柱行業的依賴，讓本港有多元化發展；擴大政治委任制也是落實問責的延續，加強對問責局長的政治支援。這些政策目標和方向都顯示出積極進取的一面，只是在執行過程欠周詳、失誤多，以致失去不少機會；例如在拓展新經濟產業上雷聲大雨點小，除了撥出土地發展私立大學和國際學校外，其他方面未見有任何實質成果，市民也未見在這些措施上得益。相反，在推展大型基建項目上過於急進，引發社會對環境、文化、集體回憶等保育課題的爭議，更反映當局在諮詢過程的粗疏，對民情掌握不足。! r% }6 b) l$ w! m3 X# s7 C: Z
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行政長官一直迷信經濟發展；他認為「沒有經濟繁榮，沒有市民生活的富足，其他一切願景都只是空談」，但對發展經濟的最終目的、手段以及衡量發展代價的問題則掉以輕心，令市民覺得政府只覬覦短期的經濟成果，不惜在政策和執行上向工商界傾斜。此外，當局在推動經濟發展時，沒有相應的措施調節平衡社會各階層的利益，讓部分界別獨享經濟發展成果；而在發展過程中，社會付出各式代價，但各階層不能收到合比例的回報，社會怨氣便油然而生。對於社會上貧富懸殊的問題，行政長官認為是「源於部分市民無法參與高增值服務業，工資停滯不前，相反參與高增值業務的人士的工資就不斷上升。這是香港經濟結構轉型所帶來的問題。」這說法顯然沒有正視問題的本質。公仔箱論壇; u9 h; H& E" T

行政長官以至問責班子為求令政策有效推行，不惜拉攏個別政黨在議會上為政策護航，死守不公平的功能組別和分組點票制度，這種「親疏有別」的做法，並非行政長官任期內與政黨博弈時形成的戰略關係，而是形成一種官場文化，貫徹在政府各個機構。只要仔細分析各諮詢組織的組成，已不難見到這些作風。當局不時呼籲社會要多包容，但政府卻容不下持不同意見的人士，又何以期望實現和諧社會？
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當局不時強調香港的核心價值是個人的拚搏和努力，這點毋庸置疑。但港人的核心價值是建基於一個公平和公正的制度，各人在公平原則下競爭，優勝劣敗，當局在建立公平社會方面的努力仍乏善可陳。當市民不再相信制度能公平、公正地保障個人利益時，當局縱使提出更多民生政策，也難以維持社會凝聚力。民生問題很大程度反映社會不公平現象，如果行政長官真的對民生問題不再「袖手旁觀」，他便應從根本檢視政府的施政思維、動機、手段和目標，真正做到以民為本。行政長官和問責班子如果能夠在餘下任期內理順這個問題，即使只充當看守政府，相信也可以贏得市民的掌聲。, q0 ?2 y3 M) B: D. e0 f

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