標題:
長者津貼成福利政策試金石
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作者:
huichi0426
時間:
2012-10-2 12:45 PM
標題:
長者津貼成福利政策試金石
立法會選舉塵埃落定,今個月會期重開,新舊人摩拳擦掌,準備上場,其中長者生活津貼的審查,料會成為政府與議會合作首塊試金石。
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行政長官梁振英上任後,主動提出增加長者高齡津貼,條件是要有資產審查。增發津貼是惠民政策,宣布後爭議不大,不過,新一屆立法會上場在即,議會還未開鑼,議員近日已接連就審查問題,向當局提出挑戰。
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議員反對審查,指現時有五十三萬人領取生果金,如果推出資產審查,就只會有四十萬人受惠,而且審查行政費高,是不划算的做法。亦有議員指出,資格審查會困擾長者。
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今屆議會基層聲音增
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除了提出反對意見,激進派議員還表示,不排除會在辯論相關議案時拉布,逼令政府取消審查。
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對於議員不同觀點,官員近日開始撲火,包括反駁議員提出資產審查的行政費用,有高估之嫌,又指議員若採取拉布,影響措施生效日期,最後可能會令受惠長者為爭拗付出代價。
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資產審查令長者不便,甚至可能令部分人不甘被拒門外,作出失實聲明,墮入法網。有論者站在政府立場指出,假如長者津貼不設審查,會變相成為退休保障,要實施相關政策,應有全面討論,而不是以津貼形式簡簡單單就推行。
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表面上,政府為新增津貼設立審查,並非全無理據。由於派發涉及公帑,當然是有需要人士優先。假如社會不想花費大量資源在一個政策上,唯有訂出優次,令錢用在刀口上,特別是津貼涉及金額不菲,如果不好好控制,在人口老化下,支出經年累月增長,可以相當驚人。
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支持和反對審查各有理據,放到議會角力,最後就要由投票決定。今屆選舉建制派佔有優勢,與此同時,代表基層的聲音和力量就更強,無論是建制或泛民,為市民爭取福利的聲音都比過往大。建制派者雖然有傾向較支持政府,但當遇民生福利議題時,取態未必是鐵皮一塊,官員要爭取支持,不能再單純靠建制與泛民去劃分。
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政府議員均想搶民望
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與此同時,要留意是政府本身,立場是否一成不變。上屆政府曾經提出增加生果金,條件同樣是有資產審查,結果在議員狂轟下,當局大幅修訂,防後移,由此可見這類議題的民意壓力不易抵擋。另一方面,本屆政府期望以增派津貼惠民,若然因為審查與議員爭拗不休,最終反而得到負面印象,假如當局有所顧忌,審查底就會備受考驗。
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無論是政府或立法會,都比過去重民望,基層議價能力遠勝昔日,長者津貼的討論,不但反映行政與立法機關的合作好壞,同時顯示了未來福利政策鬆緊的走向。
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