, r y* e0 P \8 I 上述數據在2010年被商務部否認,中國反洗錢監測分析中心的數據來源也遭到質疑,被認為是未經証實的網上消息,但至今沒有一個權威部門站出來証實真實數據,從而導致中國外逃貪官的數量和攜帶款項數目成謎。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- @+ s! {$ T( e# B! P/ a/ Z, U) O
5 u% p7 @) |8 n+ j( Wwww2.tvboxnow.com/ N* v/ V$ k% ?( T7 S
一組比較有明確消息源的數據是,2001年1月,最高檢察院和公安部聯合召開電視電話會議,部署追捕在逃貪污賄賂等職務犯罪嫌疑人的行動。新華社當日發佈消息稱,“據不完全統計,目前有4000多名貪污賄賂犯罪嫌疑人攜公款50多億元在逃。其中,有的已潛逃出境,造成國有資產大量流失,使一些國有公司、企業難以為繼,社會危害十分嚴重。” 7 |: I" e8 s. x5 X& i+ @4 Jtvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com6 I, S1 T" Q% j1 F- K
5 a! f7 u0 \" P1 u! E4 {5 c3 p4 B" U
外逃貪官包含於在逃貪官的數量之中,但外逃貪官數量成謎,難以統計的“裸官”數量更是謎團。1 _. X, j7 W+ z* s
公仔箱論壇; e" g6 B) F( d
tvb now,tvbnow,bttvb" A3 G4 m2 M: z4 r
公眾對“裸官”數字的追問,自“裸官”概念出現伊始,便從未停止,但亦從未獲得明確的官方答案。這個群體的規模,目前只能從各類零星報告中窺見端倪。但數據間的沖突,以及來自不同官方渠道的口徑分歧,使得權威數據仍然顯得曖昧不明。 ) t0 Y+ O; v& [: \% M* \: q公仔箱論壇 - x8 t5 q; J0 M/ E% D* o# z ( K- E& i" F# w& o1 F' Y9 i公仔箱論壇 3 W, E2 ~! ^! k1 R- D公仔箱論壇2012年3月8日,馬馼受訪時表示,“恐怕這個統計數字(中國有多少‘裸官’)現在還拿不出來。” " {- p+ l. _! L, ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 , L7 }, Q( x& p" @" P6 D公仔箱論壇0 h' \" P& ?' _( [8 l t7 p' A {
最高檢察院工作報告記載,2007年在境內外追逃追贓上,對在逃的5724名職務犯罪嫌疑人已抓獲4547名,追繳贓款贓物244.8億多元。至2012年,通過加強反腐敗國際司法合作,完善境內外追贓追逃機制,最高檢會同有關部門追繳贓款贓物計77.9億元,抓獲在逃職務犯罪嫌疑人1631人。公仔箱論壇; b" Y" p3 l5 D+ q6 U p8 u- j4 U
, n4 h$ n' t& V公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 M4 a/ S2 l' n) z6 B) [
這份報告由中國社會科學院法學研究所法治國情調研組制作,此前2010年6月至2011年5月間,這個小組專門針對“裸官”問題,在23個省進行了調研。tvb now,tvbnow,bttvb& D) I; ^% z4 c7 J1 m2 c
( q/ m6 Q) r, W# Y2 F2 \! w
公仔箱論壇2 J. l- D& R R; S) A: ~+ S
報告指出,對“裸官”進行規範的文件大多數仍然是以黨的文件形式出現,這表明規範“裸官”運動是從黨內掀起的。但公職人員並非都是共產黨員,對非共產黨員公職人員特別是非黨員領導干部該如何規制?這在目前還是一個空白。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. S7 P. o6 i5 w H
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 F' o+ E) O5 @. c% z
7 K4 J. ~! G7 S5 N4 {0 E# utvb now,tvbnow,bttvb 其次,針對“裸官”的大多數規定都未明示申報內容是否應對外公開,內部式監管特點突出。報告認為,這種內部式而非外部式的監管方式是現有“治裸”規定的最大問題,“這導致一些治理‘裸官’的政策,僅是書面報告有關情況。此舉雖加強了上級對下級的監督,卻未涉及外部(民眾)對內部(官員)的監督,使申報失去了最重要的監督途徑”。 + R" z! c6 K# y1 }/ _公仔箱論壇 + G( Q3 z: c0 ]9 e% _! Itvb now,tvbnow,bttvb6 }. A5 S9 F. ?# O8 ^
再次,從各種規定來看,公職人員需要申報的內容主要是配偶子女移居海(境)外的情況,但缺失了一個重要的實質內容,即“裸官”的境外財產情況。報告指出,考慮中國現有公職人員的工資水平,無力贍養在國外定居的配偶子女,也很難負擔配偶子女在海外求學的費用,要求申報其海外財產既可對公職人員的財產來源進行監督,也可對其合法財產加以保護。 4 I1 @6 y* O+ Z8 ]) _ % q& P K5 `, ttvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb; M5 A S0 L: h; K ?7 o1 z- C
此外,報告還認為,各種條例、規定或通知還存在範圍不統一現象。例如,對於什麼是“不如實申報”,誰負責核查,怎麼核查,若不如實申報如何處罰方面等含糊其辭,沒有標準和可操作性,這減弱了對“裸官”監管政策和規定的執行效果。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 |$ J5 `6 m, @1 n6 w+ c5 `( S8 u3 D( k
0 Z6 w- k% U; P* z. pTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 一、因為不透明性,導致公眾知情權缺失,進而引發各方猜測,引發爭議。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: [' L) O# r* x$ E; R! q
TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! ~ p F" f% U7 W
tvb now,tvbnow,bttvb' d' l @9 G8 C
二、因為缺乏官方概念,某種程度上會在一定時期內可能導致吏治紊亂。公仔箱論壇0 k' `+ v: x. t. ~, V* s
: b$ D3 _* ~3 G8 l1 K0 g2 W9 T3 KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇$ A V$ X! h/ w" y3 n. z. m* ?
三、因為治理規範多以政策為主,缺乏法律上的制度設計,在反腐敗國際化日趨緊密的大背景下,中國與世界其他國家或缺有效對接機制。作者: felicity2010 時間: 2013-10-16 02:22 AM
: A+ f- c. y. P+ y, I) L& S) m1 r x# {" h3 e1 n
俄羅斯上述法案,無論在概念外延、構成要件和課刑等方面,均為打擊“裸官”開創了刑法規範的先河。據該俄羅斯國家杜馬制憲和國家委員會第一副主席維亞切斯拉夫·雷薩科說,官員“原則上不應擁有海外賬戶和資產……不允許一條腿在俄羅斯,另一條腿在國外,這是不對的”。若借鑒俄羅斯的經驗,“裸官”概念的官方化,應成為構建腐敗預防體系的重要內容。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 Z$ M3 w E$ R) D6 j4 Y% P
! ~8 f" ?! ?) w. ? f- ]7 YTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 9 }' p. L; c+ K$ O8 E" O3 L qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 不論如何,在立體的反腐措施中,對“裸官”構成條件、性質、特徵和分類,以及對“裸官”的矯正、補救和處理,應提上議事日程。“裸官”概念不應當繼續隱於文件之中,而應當公開化,以便於更大範圍內的監督。: A5 M _4 w) ^. D( B+ [
公仔箱論壇/ S/ Z" L x: ?$ C
. K/ `7 \7 a) _7 @www2.tvboxnow.com 官方還應當繼續深入對官員財產和子女是否境外就業、定居的調查和統計,並適時做出頂層設計,對拒不糾正和客觀不能做出改正的此類官員的職務和行動給以合理的制度安排。只有這樣,才能讓無“外逃”之主觀準備的“裸官”及時矯正其行為,安心於本職工作,以利於吏治之穩定﹔也能最大程度和範圍內掌控主客觀具備“外逃”特徵的“裸官”動向,並適時採取措施。