標題:
[中國內地]
點評中國：大國外交—習近平揚棄「韜光養晦」
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作者:
aa00
時間:
2013-12-3 10:59 AM
標題:
點評中國：大國外交—習近平揚棄「韜光養晦」
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王建偉
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澳門大學政府與行政學系教授
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更新時間 2013年12月2日, 格林尼治標準時間11:08
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習近平上任後的中國外交走向令外界關注
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以習近平為首的中共第五代領導人執掌中南海以來，中國外交更為活躍。決定中國今後10年走向的十八屆三中全會不久前落幕，國際社會還在消化會議文件透露的種種信息，中國外交再次出擊，上演「遠交近攻」的大戲。
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總理李克強19年來首訪羅馬尼亞，會見中東歐16國總理，展開「鐵路外交」 ；而在毗鄰的西太平洋，中國宣佈建立東海防空設別區，反制美日，擴大戰略縱深；無獨有偶，「遼寧號」航母編隊高調亮相，首次跨海區，經台灣海峽，赴南海演練。這些舉措延續了新領導層的外交風格，進一步表明中國的外交戰略正在發生深刻的變化，出現了一些新的特徵。
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布局
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首先，針對近年來中國的外交理念和實踐往往脫節的現象，新領導層提出要加強中國外交的頂層設計，搞好對中長期外交整體布局的運籌，尋求外交理念和策略新的突破。
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近一年來，中國領導人已經提出了諸如「新型大國關係」、「新型禮義觀」等外交理念，並用以指導和規範中國的外交實踐。
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習近平罕見召開高層會議，為麻煩不斷的中國周邊外交進行頂層設計，提出用「立體，多元，跨越時空的視角」思考周邊問題」， 「 謀大勢，講戰略，重運籌」。
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三中全會決定成立期待已久國家安全委員會，也是為了從頂層加強對中國國內和國際安全的聯動協調。
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其次，和胡錦濤時期相比，中國外交正變得更為主動自信，更具全球性。中國外長王毅明確提出，在新形勢下，中國外交要「更具全球視野，更具進取意識，更有開創精神」， 以維護中國「不斷延伸的正當權益」。
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正是在這種思想的指導下，中國新領導人的首年外交足跡遍布全球，從非洲到拉美，從南亞到東歐，中國正在「重新發現」過去被忽略的一些地區的戰略價值和潛力。
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可以說對中國外交來說，已經沒有「被遺忘的角落」。在處理世界熱點如伊朗，敘利亞，朝鮮，中東等問題上，中國也開始站到「世界舞台的中央」，不再充當置身事外的旁觀者。
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「強硬」
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再次，面對中國周邊的嚴峻局面，中國加強了軍事與外交，硬實力和軟實力的配合，頻頻「亮劍」， 更多表現出「反應性強硬」或「選擇性強硬」的特點。
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習近平上台後，每到一地，必視察軍隊，強調軍隊要「全部心思向打仗聚焦，各項工作向打仗用勁」，確保部隊「召之即來，來之能戰，戰之必勝」。
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近一段時期，中國的尖端武器不斷曝光，軍事演習風起雲湧，似乎表明在三十多年無戰事之後，中國正在為捍衛其核心利益做好必要時使用武力的凖備。
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剛剛宣佈的東海防空識別區只是中國力圖反制美日對中國戰略空間的鉗制，打破其在西太平洋傳統勢力範圍，修正它們在這一地區習以為常的遊戲規則的最新嘗試。
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挑戰
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總之，以上種種表明，習近平治下的中國正在逐漸揚棄鄧小平的「韜光養晦」戰略思想，而轉向「有所作為/大有作為」的新取向，一個新的中國外交大戰略正在形成。
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當然中國外交的戰略轉型，還存在不少問題需要厘清，很多挑戰需要面對。例如中國外交安全戰略「亮劍」的火候是否已經成熟？
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胡錦濤前幾年曾說過中國要避免「未強示力」。那麼今天中國是否已經到了「已強發力」的階段？此外中國外交的轉型是否具備足夠堅實的國內政治和社會基礎；中國外交如何在「求變」和「維穩」之間取得動態平衡，等等，都需要進一步的摸索和探討。
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最後，國際社會，特別是現存強權對中國外交新戰略的耐受性也是這一轉型能否成功的關鍵。這就取決於崛起大國和守成大國能否有足夠的智慧在亞太地區達成「自己活也讓別人活」（live-and-let-live）的戰略諒解。
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如果連一個美日已經玩了幾十年的區區「防空識別區」都不讓中國搞，驚呼美國從此失去了亞洲，那麼中國的和平崛起確實有點玄，而「新型大國關係」也只能是一個名詞而已。
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