標題:
[港澳台]
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
[打印本頁]
作者:
felicity2010
時間:
2014-3-13 06:14 AM
標題:
852郵報: 民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
民政專員任地區組織顧問 政府撥款疑「左手交右手」
r( J0 b" i6 A \! ?7 A
& h/ H" o t7 ~ ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
tvb now,tvbnow,bttvb. T3 D0 O$ x$ _9 H7 ?! k
《
852郵報》
昨日報道
，現時香港不少文化、社團等地區組織的顧問及榮譽會員，均有著香港政府民政專員及中聯辦成員的身影。本報昨日分析，中聯辦成員加入這些地區組織，有損害香港「一國兩制」、違反《基本法》限制中央機構不得干預香港本地事務之嫌。今天，我們會集中分析民政事務專員參與地區組織，如何導致潛在的利益衝突。
公仔箱論壇& }2 [4 c$ K, L: I: ^6 g
; d: h% m: O$ s# f公仔箱論壇
民政事務專員擔任地方團體的顧問及榮譽會員，在全港十八區均是司空見慣，俯拾皆是。以昨日本報曾提及，剛取得民政事務總署撥款推動政改的香港島各界聯合會為例，港島四個區，竟然全部都有民政專員在該會擔任顧問。
" Z0 K& p2 j) s# g3 K* F7 u8 V4 S公仔箱論壇
7 E/ |5 d* m7 Y. G
本報曾就民政事務專員專員，在這些地區組織的職責向民政事務總署查詢。該署回應指，他們擔任這些地區組織的顧問或名譽職守，主要是為了提供意見。然而，其實單是這點，已有可能造成利益衝突。
tvb now,tvbnow,bttvb2 Y- |% S% ?4 b- p: f1 z; U
1 ^. s3 p$ @) @4 ltvb now,tvbnow,bttvb
以是次宣傳政改的《基本法》教育撥款為例，這筆撥款是由民政事務總署負責撥出予區議會的。雖然，將撥款交由香港島各界聯合會處理，是中西區區議會工作小組作出的決定。然而，活動舉行期間的監管工作，以及日後聯合會就如何使用了這些撥款提交報告時，民政事務總署均必須負責把關。然而，現在聯合會的顧問，便是民政事務專員自己，變相令民政事務總署的監管工作，實際上頗有「自己監管自己」之嫌。
. _; G/ @ c+ M; I) ]tvb now,tvbnow,bttvb
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 m q2 ?" I9 X
更重要的是，根據由民政事務局發出予十八區區議會的《在地區層面推動政制發展相關的《基本法》宣傳工作活動指引》中【註
1】，把撥款交由民政事務處直接與地區團體合辦活動，亦是其中一個可行方法。由此路進，倘若這些地區團體的顧問是民政專員，而這些民政專員又為該會在申請宣傳工作撥款的報告中「提供意見」，區議會又最終把活動交予民政事務處與地區團體合辦，則政府的撥款，確有「左手交右手」之嫌。
6 b" i6 e1 R& q5 J. Z公仔箱論壇
www2.tvboxnow.com1 S, U3 ~3 v" M h. R$ U8 k
須知道，根據民政事務總署官網介紹，民政事務專員的職責，是要直接監督地方行政計劃在區內的運作；落實及統籌地區計劃的實施，適當地跟進區議會所作出的建議，及促進區內居民參與地區事務。【註
2】然而，倘若民政事務專員親身落場，成為地區組織的顧問並提供意見，則民政事務專員，如何客觀中立地「監督地方行政計劃」，以及「適當地跟進區議會所作出的建議」？
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- d8 S L8 c; C$ S
1 U# ? o* b2 |' L; r% ]
現時，香港地區行政的利益關係可說是千絲萬縷，甚至混亂得頗令人憂慮地區行政已經徹底崩壞。建制派區議員開設大量地區組織，向區議會申請文康及體育活動等撥款。再以香港島各界聯合會為例，它們已再向灣仔區議會申請推廣基本法的撥款，而灣仔區議員伍婉婷、鍾嘉敏等，均是該會的部門負責人【註
3】，可見情況的嚴重性。
公仔箱論壇! k+ _6 }/ Q! ~; J
www2.tvboxnow.com+ x- d3 Y1 b4 I4 j
當然，直接參與該組織的區議員仍會懂得迴避投票。然而，在其他建制派盟友的援助下，這些撥款最終總能輕易被通過。這些建制派議員，則能有意無意把這些撥款的成果成為自己的政績。而中聯辦、民政事務專員的加入甚至「介入」，無疑令本已不太健康的地區生態進一步惡化，令這些組織「被祝福」的形象更加昭然若揭。
5 O, A1 s+ d# U8 _tvb now,tvbnow,bttvb
2 X9 z) r' V( f4 e* T
在這個情況下，倘若有其他非政府組織或地區市民不滿現時地區活動的質素，希望自發舉行文康活動並向區議會申請撥款。在沒有中聯辦、民政事務專員及該區區議員的「參與」下，他們能在區議會會議中，成功擊敗這些「建制地區組織」取得撥款的難度，恐怕甚高。以上種種現狀，都容易讓人產生香港政府、中聯辦及建制組織在地區形成「利益共同體」，排擠其他地區人士自發組織活動的不良印象。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 ] T' I! x7 @/ y! G1 J
) G0 K. X$ d+ Y8 [! y公仔箱論壇
一直以來，香港政府都以廉潔自居，民政事務專員要促進區內居民參與地區事務，可以在不牽涉政府撥款的情況下，在地區組織的邀請下提供適當意見。然而，一旦民政事務專員成為有銜頭的地區組織顧問，則上文所述的「自我監察」、「利益輸送」的形象，終究難以洗脫。
+ `% h( x3 M3 `5 F$ _6 }1 rtvb now,tvbnow,bttvb
tvb now,tvbnow,bttvb8 e2 y" r6 f8 e' s& i2 o6 j
2 n3 |: e8 |+ h" v# w. E
註
1 ：
http://www.districtcouncils.gov.hk/east/doc/common/dc_meetings_doc/12th/e_2014_019_tc_annex.pdf
1 d/ t% i' K+ n. }
5 T: ~6 Z) @2 Q9 O/ P
註
2：民政事務專員職責，
http://www.had.gov.hk/tc/public_services/district_administration/dis_officers.htm
5 Q2 L$ x5 q! G' s o9 g
; E, U' D# F9 \/ J X% q/ f* p
註
3：香港島各界聯合會架構，
http://www.hk-if.org/info/bdname2.pdf
www2.tvboxnow.com1 J, i# N; P; X s4 V
- O& `# y* d0 x+ }7 j! w6 t; vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
（香港島各界聯合會網站截圖）
* b# g6 _. Q* H/ O) D7 K8 N* P0 Z* O( Q
公仔箱論壇8 N% r0 n1 z$ S! _
# ~: Z7 a8 i5 Q' }公仔箱論壇
tvb now,tvbnow,bttvb2 d+ v% m; A8 s! p& _+ M
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://www2.tvboxnow.com/)
Powered by Discuz! 7.0.0
