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標題: [時事討論] 聯合早報：南中國海露出曙光 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2014-6-14 07:39 AM 標題: 聯合早報：南中國海露出曙光

新加坡聯合早報12日發表社論說，自中國將981鑽井平台移到與越南有爭議的西沙群島（越南稱黃沙群島）進行油氣勘探後，中越兩國關係惡化。雙方船隻在該水域碰撞，並互射水炮。中國官方新華社發表文章，指越南在南中國海的舉動，是可忍孰不可忍。在1962年中國與印度的邊境衝突以及1979年中越戰爭，中國都在中共機關報《人民日報》發表以是可忍孰不可忍為標題的文章後征戰。  公仔箱論壇, k" ~+ X, _. s, d7 S: k" p+ |
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　　社論說，然而，時過境遷，中國在處理西沙群島問題上，表現得更為靈活。中國常駐聯合國副代表王民前天照會聯合國秘書長潘基文，要求後者將中國在西沙群島的立場檔，作為聯合國大會檔，分發給全體會員國。這是短短的20天內，中國兩度就中越糾紛向聯合國提交照會。新華社形容，這在中國外交史上，殊為罕見。王民表示，遞交照會的目的是為了向國際社會表明立場，講清真相，以正視聽。

　　北京在領土糾紛上，一向來主張由當事國之間解決，以避免主權問題國際化。然而，當事國由於主權糾紛，談判大門經常無法打開。因此，中國在公開場合，除了以歷史上是中國固有的領土為說辭之外，在主權糾紛的法理依據方面，並沒有充分展示自己的觀點，這不利於中國的大國形象。中國在南中國海劃定的九段線，涵蓋了大部分的水域，因此北京在這方面的模糊戰略，不僅觸動聲索國的神經，也使區域其他非聲索國對南中國海緊張的局勢，感到憂慮。

　　日本、越南及菲律賓在與中國的主權糾紛上，採取了積極的外交攻勢，使中國備感單挑多國的壓力。此外，中美在區域的戰略競爭，也使到中國受到圍堵的威脅。最近在新加坡舉行的香格里拉對話，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩在接受本報專訪時便表示，中國可能要做出更大的努力，去傳遞中國的聲音，縮小形象被人塑造的空間。

社論說，中國向聯合國提交照會，便是傳遞中國的聲音，以化解其他聲索國的外交攻勢。在主權糾紛劍拔弩張之際，中國通過聯合國這外交管道，有助於緩和緊張的局勢。中國分發的立場檔，也能讓國際社會更瞭解中國在主權聲索的法理依據。隨著西沙問題的照會，中國在南沙及釣魚島問題上，應該也能同樣地提出聲索的法理依據，這對主權糾紛的解決，是個積極的發展。

　　在主權糾紛上，中國與其他聲索國都重申尊重國際法的規定。雖然中國在主權問題上拒絕接受國際仲裁，但中國向聯合國提交照會，顯示它對主權問題國際化的立場，變得更為靈活與務實。實際上，中國與亞細安國家在2002年簽署了《南中國海各方行為宣言》，目前正與亞細安國家商討有約束力的《南中國海行為準則》，這反映了中國重視亞細安這個組織在南中國海問題上所扮演的角色。中國這次向聯合國提交照會，進一步肯定中國對國際社會輿論的重視。其他聲索國，也通過外交途徑，爭取支持。因此，南中國海局勢雖然是千鈞一髮，但也同時露出一線曙光。
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　　社論說，在香格里拉對話中，雖然衝突方都互指對方的不是，但也都希望能為緊張的局勢降溫。問題是，衝突方缺乏互信，不知從何開始。但千里之行，始於足下。既然聲索國都表示尊重國際法，包括1982年的聯合國海洋法，那衝突方應該設法踏出第一步，在國際法及聯合國海洋法的框架下，通過談判解決，或至少擱置主權糾紛。亞細安或聯合國在這方面，可扮演牽線搭橋的角色。在衝突方缺乏互信的情況下，第三方的斡旋，有助於打破僵局。與此同時，衝突方應避免通過強硬的政治語言或小動作，相互挑釁。

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