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反對東北發展集會前因後果 財委會本周五勢必表決撥款 保衛新界邊境最後機會
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felicity2010
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2014-6-27 05:44 AM
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反對東北發展集會前因後果 財委會本周五勢必表決撥款 保衛新界邊境最後機會
反對東北發展集會前因後果
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財委會本周五勢必表決撥款 保衛新界邊境最後機會(更新版)
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【學苑東北發展計劃專題報道】本周五(6月27日)將再次召開立法會財務委員會會議,是次會議會審議新界東北發展計劃前期撥款的申請。財委會主席吳亮星早前表示,曾爭取於上周五(6月20日)進入撥款的表決程序,惟被泛民議員拉布,因而再度押後表決至本周五。財委會已連續六星期審議該工程的3.4億元撥款申請,東北發展計劃被市民批評不公義,受影響村民及關注事件的市民多次到議會外示威抗爭,要求政府撤回計劃,惟集會曾遭到警方暴力清場,訴求不得回應。究竟新界東北發展計劃是否糖衣毒藥?市民為何群起反對?
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反對東北發展有理有據 計劃問題多不勝數
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自2008年起,政府首次公佈東北發展計劃,發展局將古洞北、粉嶺北和坪輋、打鼓嶺的農地劃為新發展區,作住宅和商業發展之用。2012年開始展開計劃第三階段公眾參與,從公眾論壇到近日示威集會,政府官員,如發展局局長陳茂波屢次重申不會撤回計劃,同時村民反對聲音日漸高漲,引起社會各界關注。市民反對東北發展計劃前期工程撥款的理由大多涉及社會公義、代議政制及審議程序的問題。
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首先,計劃令過萬村民長者喪失家園。雖然大部份原居民村得以保留,可是近萬村民將失去家園,尤其是居住在安老院的長者。被迫遷的村民大多並非原居民,即使擁有私人土地,賠償亦不足以讓其重建家園。同時,政府計劃提出,會把住有上千名長者的石仔嶺安老村分兩階段清拆,並於2023年興建護老大樓,可是大多數長者並不符合資格申請。而2018年清拆時,所造成的環境破壞和噪音會影響村內長者的生活。安老院的長者受訪時曾說:「肉隨砧板上,無得解釋,政府最大,我地呢班叫做弱勢民族,又窮又老,我地有咩反抗?」
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其次,東北發展亦惹起中港融合爭議。東北發展計劃被批評為「富豪雙非教育城」。2012年6月期間,梁振英以候任行政長官身份接受訪問,提及新界東北發展區旁邊的邊境禁區可以變成「特區中的特區」,中國大陸人民與外國人民均可免簽入境。近日,發展局的文件更透露,2030年深圳居民訪港或毋須取得內地出境簽證,預計新蓮塘口岸每天客流量有30700人次,即一年過千萬人次,令人憂慮計劃將加速中港融合。有議員質疑口岸是為了新界東北發展做部署,方便大陸人來港。
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此外,東北發展區泥土中被驗出含有過多致癌物砷,令人憂慮日後新發展區的工人及居民健康堪虞。根據政府一份環評報告中指出,目前新界古洞北地底的砷含量異常超標逾十倍,部份樣本更錄得全港最高紀錄的含量,其中含砷量最高的地段,均為預留作興建公屋用途之地皮。然而政府卻於報告中不斷強調現時的砒霜物乃「天然存在」而非人為所致,並將嚴重超標的樣本當作「例外」、「不正常」而不加理會,企圖掩飾發展計劃對公眾健康的影響。報告指出,政府只會處理表面砒霜泥土層,惟八米以下的毒泥層將會繼續存留於公屋區底部,而相關地段的落樁工程,政府只交代會使用固土法,以免工程進行時砒霜層散出地面,但毒泥塵土或會隨地下水流向附近地區,危害市民安全。
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而且,主責官員涉利益衝突,令人質疑計劃動機。2013年7月,負責新界東北發展計劃的發展局局長陳茂波,被各大傳媒揭發在發展區內擁有農地,或會受惠於政府日後的徵地賠償,有利益衝突之嫌。然而,陳卻解釋指土地由妻子及家族成員擁有的公司購入,僅作休閒用途,又認為自己並非名義上擁有土地,故按規定無需公開申報,稱相關漏報指控是不公及誤導。有當地村民隨後向記者出示1996年租用有關農地的單據,顯示陳曾經簽名確認租約,當時又自稱是農地業權人,要求收取租金,反映陳的言行前後矛盾。
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社會亦質疑新界東北發展計劃解決香港房屋問題的能力。發展局的「常人包」雖指出「在規模上、時間上,收回170公頃的粉嶺高爾夫球場發展,不可能取代612公頃的新界東北」,但反對者揭發,政府早已承認新界東北區內實際可發展面積只有300多公頃。民間專業團體曾提出可行的研究規劃,證明粉嶺高爾夫球場確能容納現時新界東北大部分的房屋需要,也能承載約6萬人口。有論者指,發展高爾夫球場所需時間將大減,民意亦傾向發展高球場而非新界東北,並批評發展局本末倒置,毀人家園後才研究發展球場的可能性。
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吳亮星涉利益衝突 代議政制失效
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政府視民意如浮雲 程序不公不義
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財委會主席吳亮星與地產商、港鐵和銀行關係密切,有利益衝突之嫌。這些公司在東北發展上早已建立利益網絡,吳既身為中國銀行(香港)信託有限公司董事長、集友銀行副董事長和港鐵董事,本應避嫌,卻堅持主持會議,限制議員發言,令民意在代議政制下遭自動當選之功能組別議員所扭曲。立法會議員陳偉業曾於第四次會議中提出動議,指主席吳亮星涉嫌有利益衝突,不適宜主持會議,惟動議終被否決。議員張超雄亦在會議提出對吳亮星的不信任動議,惟議案需於最少六天前提出,吳亮星決定不再討論。
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東北發展計劃漠視民意,一意孤行。城規會未完成審批新界東北規劃大綱圖,政府便「偷步」提交前期工程的撥款申請並要求通過,企圖將新界東北新市鎮變成既定事實;政府舉辦的公眾諮詢中,超過九成市民反對,在四萬多封回應信當中,只有七封贊成計劃。然而,政府對諮詢結果視若無睹,硬闖立法會。村民和示威者用盡各種方法,希望政府撤回新界東北發展,向官員陳情請願、示威抗議,甚至有長者在立法會旁聽席中跪下。然而,計劃撥款依然在本周五繼續審議,勢將通過。
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警察粗暴對待示威者 瘋狂拘捕集會人士
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兩次集會中,警方選擇性拘捕示威者。集會後,被押上警車的示威者,包括周諾恆、黃永志、梁穎禮和議員張超雄一名助理,相繼稱曾被警員在警車上毆打。社運人士黃永志聲稱親眼目睹警方對被捕人士拳打腳踢、吐口水,批評警方濫用私刑。據報,周諾恆上警車後,有警員關上窗簾,對其施以「打頭」和扯頭髮的暴力行為,直至警車駛至香港仔警署。最終他的眉骨、額頭及耳朵流血,張超雄的助理則被人掌摑,臉上留有指痕。警務處處長曾偉雄拒絕回應指控,稱會公開調查所有投訴。接獲投訴後,監警會秘書長朱敏健表示:「若沒有錄音及錄影的證據,較難調查」。朱指過去幾年,每年有數百宗涉及警員打人的投訴,但是證據不足,投訴成立個案不多。
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而上周五財委會前夕,有多名曾參與6月13日反東北集會的示威人士遭到警方拘捕或被起訴,當中包括廿一世紀少年成員林朗彥、熱血公民創辦人黃洋達、香港人優先成員張漢賢及社運人士葉寶琳等人。有被捕人士報稱曾遭警方警告,若6月20日再現身集會,將再被拘捕,被形容為「白色恐怖」。而上周五的集會中,再有數名和平示威人士,如廿一世紀少年成員朱偉聰、土地正義聯盟成員何潔泓等先後被押上警車,現場警力明顯加強。
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主流媒體放大衝擊畫面 曾鈺成築起立法會高牆
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衝擊立法會事件後,個別新聞媒體,例如無線電視等被批評「靠邊站」,集中報道示威者衝擊立法會,突顯肢體衝突,令公眾忽視問題根本,包括吳亮星、陳茂波利益衝突、程序公義等。
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立法會行政管理委員會主席曾鈺成於6月19日宣布,將示威區移至添美道,現場設有大量警力看守。此舉備受批評,警方支援立法會之舉假若常規化,或會矮化其地位。曾鈺成解釋,是次要提高立法會保安,皆因「部分示威人士一心要攻入大樓」,以及近日網上流傳鼓吹6月20日再聚眾攻入立法會大樓之訊息。上周五集會最終有逾三千人出席,於傍晚時份和平解散,並未再次發生任何衝擊行為。
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社會學界聲援抗爭運動 團體召集本周五再次集會阻撥款通過
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6月13日的集會,除了村民與會,社運組織及學界組織亦在其中。雖然日前政府有消息人士點名批評六個組織「粗暴衝擊」立法會,指肇事者並非新界村民組織,包括土地正義聯盟、左翼廿一、青年重奪未來、香港人優先、古洞北發展關注組和學聯六個組織,他們蓄意非法集會,刑事毀壞。在6月17日,八個村民組織及關注團體召開記者會,反駁指控,否認早有預謀衝擊立法會,指引發衝突的源頭是財委會主席吳亮星主持會議不公所引致。
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學聯批評東北發展計劃令香港人「被規劃」,不公義的議會利用法律打壓公義訴求,聲言將繼續抗爭,中止不公義的發展計劃及捍衛程序公義。香港大學學生會指,市民應關注立法會內的無形暴力,及隱藏於東北發展計劃細節的惡魔,認為立法會乃議員代市民議政之地,屬於香港市民,呼籲港人打破沉默,挺身而出,讓議會回歸人民,聆聽民意。
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而6月20日的集會中,有近三千人出席,市民於添美道外聚集和平示威。同一時間,財委會進行期間,會議一度就議程問題出現爭拗,主席吳亮聲被指未處理好問題就轉而討論其他項目,又屢次企圖縮短議員發言時間,為求爭取盡快通過撥款,遭泛民議員批評處事不公,多次在會議廳內起哄,以致未能於散會前完成討論。部份泛民議員事後到場外答謝出席人士的支持,又呼籲集會群眾本周五再次回到立法會門外抗爭。
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然而,政府堅拒撤回計劃,東北發展計劃勢在必行。官員只責斥示威者的肢體暴力,行政長官梁振英簡化今次衝擊事件「是過去一連串違法事件的變本加厲」;政務司司長林鄭月娥直斥「示威者採取的行動是徹頭徹尾嚴重的暴力行為。」、採取最多暴力的是「慣常就社會的事件都會採取一些激進行為的人士。」;發展局長陳茂波重申,政府不會撤回或押後新界東北發展計劃,並指「新界東北是歷來發展新市鎮中最好的規劃」。由始至終政府官員都未以計劃本身的優點說服大眾,反而分化示威者,妖魔化衝擊立法會的人士。實際上,議會裡面的制度暴力才最招人話柄,破壞力最高,殺人於無形。政府無視民意,築起高牆,與人民對立。評論人練乙錚在其專欄表示:「梁特首上任以來,所作所為無一不強烈激化香港社會長期以來的根本矛盾,即港人與中共的政治矛盾,原先制度設計所能容之於內的社會張力因此不斷加強,突破了極限,溢出體制之外,形成暴力。」
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事情仍未告一段落,村民、社運組織、學界均稱本周五將重臨立法會抗爭。屆時《學苑》將盡力報道實況,為讀者見證、記錄事件發生經過。
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後記
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傳媒放大示威者衝擊畫面,社會無視警察暴力對集會人士,更沒有聚焦於議會內的制度暴力。香港人,你們今日馬照跑、舞照跳,是未醒,還是醒了再睡?你們討厭政治,因為它十分骯髒,但你不找它,它會找你。曾經放棄選擇、甘願屈服強權的你,看見我們的土地遭權貴分餅仔,我們的權利、土地、生活被一小撮人操控,意識、價值觀被一小撮人定調,你們還能坐以待斃嗎?當社會政制墮落,一切不能逆轉,就只怪自己當日無知怯懦。
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作者:
felicity2010
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東北前期撥款通過 泛民圍主席台吳亮星強行表決
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立法會財委會上,新界東北發展計劃前期撥款,以29票贊成對2票反對,獲得通過。在會議10點結束前數分鐘,主席吳亮星趁泛民議員群起離座與其議論,宣佈開始表決。泛民議員指表決結果非法,工黨李卓人稱,今次表決完全沒有遵守議事規則,甚至「整個會議本身,由頭到尾都是違反議事規則」,表明會繼續追究整個會議過程。民主黨何俊仁批評,吳亮星當條文不存在,令他們非常驚訝,今日「好似有最高指令」,無論如何不惜一切代價,都要夾硬通過。
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會議甫結束,吳亮星即在多名保安護送下離開會議廳。立法會外,示威者高叫「最暴力、最可恥係吳亮星!」
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會議自今日下午4點開始,至晚上近10點結束,期間泛民議員多次提出規程問題,吳亮星均不予理會,連針對主席的不信任動議也沒有處理,更曾三度驅逐議員離開會議廳(但兩度自行撤銷裁決)。
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處理過民協馮檢基提出的休會動議後,吳亮星於第三節會議中指,議程進入表決階段。根據財委會會議程序,主席須在表決定詢問議員是否有進一步提問,但吳亮星限制每名議員,僅可提出一條問題並限時一分鐘;議員批評此決定不符會議程序,吳亮星沒有處理。
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在泛民議員發言完畢後,吳亮星要求官員綜合回應,準備表決。泛民不滿,指吳的決定有違財委會會議程序第46段,沒有理據限制議員在表決前僅可提問一條問題,紛紛走到主席台前抗議,喝問「而家畀唔畀我哋問嘢先?」保安急忙趨前阻止。
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形勢混亂下,吳亮星宣佈休會5分鐘,但在復會後即強行宣佈表決,由於大部份泛民議員仍在主席台,撥款僅得2票反對,獲得通過。所以,整個會議本身,由頭到尾都是違反議事規則
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新界東北撥款通過 吳亮星強行表決結果或無效
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立法會財委會主席吳亮星以粗暴手法,將新界東北計劃前期撥款付諸表決。他在暫停會議5分鐘後,於至少14名保安站在主席台前,確保將他跟眼前已走到台前的一眾泛民議員隔開後,隨即交發展局副局長馬紹祥作簡單回應,然後無視泛民議員仍然拒絕回席,即悍然付諸表決。
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結果,在僅得32名議員按下出席掣後,以29票贊成2票反對,通過有關撥款。吳亮星更隨即宣布散會後離開,然後在保安保護下倉皇走去,一眾泛民議員為之嘩然。
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但須知道的是,當吳亮星付諸表決時,不少在場出席的泛民議員,並沒有回到座位按下出席掣,依投票程序,有關表決結果應該無效。
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工黨立法會議員李卓人會後揚言,會訴諸司法覆核。
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另外,除了新界東北之外,今日財委會的議程其實還包括其他項目,而會議理論上是在晚上10時40分才結束。不過,吳亮星在近10時強行表決後,卻即時宣布休會然後一走了之,結果其他迫切的民生項目(這是建制派經常說的)無機會繼續審議,白白浪費了約40分鐘時間。
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點解反新界東北 張超雄話你知
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卓佳佳:不合法投票可恥 東北這場仗不會今日完結
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立法會場外得悉吳亮星強行要求表決,通過撥款,紛紛高叫「最暴力、最可恥係吳亮星!」。粉嶺北農村及居民聯席成員卓佳佳斥責,吳亮星「非法可恥」,沒有等候議員返回座位,就把議案付諸表決,卓佳佳引述泛民議員稱,吳的做法違犯議事規則第47條,是「不合法投票」,她與在場示威者高喊,「不合法投票可恥!」
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卓佳佳指出,7月、8月城規會將審議東北規劃大綱圖,「東北這場仗不是昨日開始,也不會今日完結。」卓佳佳表示,未能反對撥款,要向東北居民道歉。東北村民財哥下跪,表示歉意。台下示威者高呼,「要包圍立法會。」有東北村民表示,會用身體阻擋推土機,要求城規會否決東北規劃大綱圖。
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