標題:
[中國內地]
選官淪為「造虎」 鐵律能否遏貪腐
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作者:
serrurier
時間:
2014-7-10 12:46 AM
標題:
選官淪為「造虎」 鐵律能否遏貪腐
選官淪為「造虎」
鐵律能否遏貪腐
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前中共中央軍委副主席徐才厚落馬,中國反腐依然任重道遠。能否在窮追猛打貪官的同時加倍重視「制度反腐」,通過不斷完善制度和強化執行,從源頭杜絕貪腐滋生,斬斷造「虎」流水線,無疑是中國下一步反腐須破解的難題之一。
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今年二月以來,中國平均每月至少有兩名省部級官員被調查,上月更有徐才厚及原全國政協副主席蘇榮兩名副國級官員落馬,凸顯反腐風暴聲勢淩厲,也令官場群「虎」為患的圖景充分曝光。這些被打的「老虎」,多在某個特定系統、行業或圈子內長期經營,靠著結黨營私、上下沆瀣、左右逢源,步步坐大,由「蟲」化「蠅」,甚而由「蠅」變「虎」。
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這一現象,既源於「一把手」當政的權力分布架構,又受浸潤於人情社會的中國傳統文化,而官員任用機制中,有關資格審查和財產申報制度的長期、實質性的缺位,更為「蒼蠅」成群滋生,甚而相機蛻變成「虎」,洞開了方便之門。
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回看這些年反腐的風風雨雨,在形同反腐「防波堤」的資格審查與財產申報制缺位之下,中國官場的人才選拔機制,竟然成了造「虎」流水線,如何不令人啼笑皆非。
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「蠅」、「虎」為患,自古已然。是以嫉貪如仇的明太祖朱元璋不惜訂下嚴刑峻法:官吏貪污銀子六十
者,不單梟首剝皮,還要用稻草填入人皮中,擺於衙門公座旁,以令接任者醒惕。但即便如此,有明一代,「蠅」、「虎」始終不絕如縷,大明江山的斷送,也多拜這些生生不息的「蠅」、「虎」所賜。
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後世談論明朝肅貪失敗,多講官俸低而酷刑甚,而封建王朝不可能通過嚴密的制度設置,確保獲委任官員身家清白,任職時受到公開、透明的監督與制約,也是要因之一。
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當前中共反腐力度之大,為三十年來罕見,但正如與當年肆虐神州的
SARS
病毒作戰,如果不從源頭杜絕「病毒」產生,現時大費周章的打「虎」拍「蠅」,斷然難逃打而不絕的結局。而切斷腐敗源頭,當然得依靠制度。
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利用制度反腐,中國目前處在不斷探索的階段,一些措施初試啼聲,已遭遇嚴重考驗。
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中共年初重頒領導官員拔擢條例,斷絕了腐敗高發群體
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「裸官」的陞遷之路。廣東省旋即對身負要職的「裸官」展開整頓,當地知名僑鄉東莞、江門兩市,皆有逾百官員因此調職,但其他各省份至今按兵不動。這其中除卻某些騎牆派的觀望,恐怕更多的原因,還在於那些身居要職的「蠅」、「虎」的阻撓。
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作為反腐重要一環的《不動產登記條例》難產,官員財產申報機制至今徒有其表,莫不皆與「蠅」、「虎」阻撓有關,在在體現反腐的艱巨、複雜。
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反腐制度建立不易,而建立之後,如不能一以貫之地切實實行,時日一久,也會變成牆頭擺設。
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香港特區近兩年接連有政府高官出事,或因騙取房津、僭建風波誠信受到質疑,或因涉嫌非法經營
房惹來眾怒,至若像前政務司長許仕仁被控與地產巨頭官商勾結,豪吞數千萬港元贓款,更是令香港「廉潔之都」形象蒙羞,也讓各界高度質疑:香港問責官員的品格審查及財產申報制度,已如紙上談兵。
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中國的制度反腐推行越是艱難,越考驗執政核心的決心、智慧與毅力。若已經建立的制度不能有效執行,反腐就好比空握未開刃的寶刀,當務之急,是讓既有制度「開刃」,使其充分發揮能效,速速下手,斬斷造「虎」流水線,而開刃的磨刀石,僅有一個廣東,還遠遠不夠。
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