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李光耀、新加坡與香港
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作者:
felicity2010
時間:
2015-3-22 01:39 PM
標題:
李光耀、新加坡與香港
本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-22 01:41 PM 編輯
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李光耀、新加坡與香港
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文
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鄺健銘
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雖然「新加坡」已成香港公共討論中的關鍵詞，久不久便聽到「香港落後於新加坡」的話語，但當不少港人仍然停留在「新加坡＝李光耀」認知層面的時候，就不免令人懷疑，其實香港人對新加坡有多了解。
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例如，很多香港人將新加坡視之為住屋天堂，
2012
年
9
月甚至有香港報章報道說，「對於新加坡人來說，住屋不
是問題，亦沒有這方面的投訴」。故此新加坡人近年埋怨樓價太高、付擔不起，成為執政黨選舉失利、
2011
年大選支持率降至歷史新低的一個主因，大概會令港
人感到疑惑。他們很少意識到，令他們感到羨慕的新加坡組屋，與他們想像的「公共房屋」存有一定落差；著名新加坡博客區偉鵬（
Alex Au
）甚至在文章
Time we had real public housing
裏說，新加坡其實已沒有真正的「公共房屋」。
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因為倡導
「自力更生」，政府視組屋物業市值為其中一種國民退休保障（
Assets value can be unlocked for retirement
），這某程度燃起了「新加坡夢」
——
即細屋換大屋、最終買私人樓保值
——
進而刺激了樓價。新加坡「永久居民」（見註）也能購買二手組
屋，進一步推高樓價；因為埋怨聲高，政府在
2013
年規限
PR
需住滿三年才可買二手組屋。有新加坡學者觀察到，新加坡已出現「資產富裕但生活拮据」
（
Asset-rich but cash poor
）的社會現象
——
意指有好些長者視組屋為主要資產，現金積蓄卻所餘無幾。
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故此港人也大
概不會意識到，當新加坡在步入後李光耀年代的時候，民間對李光耀的印象與評價已開始有不同看法。去年澳洲學者
GeoffWade
在
East Asia Forum
發表文章，形容新加坡正面臨一場「歷史戰爭」。民間對執政黨的官方國家發展歷史論述
──
特別是與李光耀有關的著作，包括他的回憶錄
──
有愈來愈
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多的挑戰。敏感議題之一，是對
1960
年代李光耀政府的「冷藏行動」的解讀。這場行動以反左派、反共之名，拘捕了百多人，終結了新加坡的多元政治格局。
2013
年民間在芳林公園舉行「冷藏行動」逮捕行動的
50
周年紀念活動，講台的其中一條布條寫着「讓政治流亡者安返祖國」，講者包括當年的被捕人士，出席
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者有至少
600
人。同年，民間出版了《新加坡
1963
年的冷藏行動：
50
週年紀念》，重塑當年的歷史，挑戰官方不准前拘捕者重寫不同於當政者的官方歷史的
警告。其中兩位作者，是孔莉莎（
Hong Lysa
）與羅家成（
Loh Kah Seng
），分別著有
The Scripting of a National History:Singapore and its Past
與
The 1961 Bukit Ho Swee Fire and the making of Modern Singapore
，均由新加坡國立大學出版。
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此外，星馬被迫分家、李光耀在電視面前淚下是否真心（見
the online citizen,
〈
Myth about a Singapore leader
〉），以及日據期間李光耀幫日軍情報機關工作（見新加坡文獻館，〈李光耀昭南島紀實補遺〉），近來都被提起。
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這些民間歷史論述與疑問，對國家政治發展、執政黨本質乃至往後的政府
——
社會關係，多少也會引伸出更多想像，未來這會引起何種政治效果，其實很值得觀察。
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不過回顧李光耀一生，不能不提的豐功偉績，是他為新加坡建立的一套外交策略。美國前國務卿基辛格曾說，李光耀精明與具連貫性的外交操作，是新加坡的其中一個生存關鍵。
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精明外交養活獅城
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世
界上，不乏缺乏各種資源、但仍能游刃於大國之間、找到自己生存空間同時維持自主的小國，例如人口比某些跨國企業職員數目還少的摩納哥，就是先靠受歐洲鄰國
限制的賭業起家、再將產業多元化，最後成功不再臣服於法國，在
2007
年人均國內生產總值已比法國高，更因積極推動全球暖化議題而提升了國際發言權。但論
全球知名與能見度，其他小國卻難以與新加坡相提並論。在不少有關管治、經濟、發展的全球排名中，新加坡都名列前茅；在不少國家領袖眼中，李光耀更是「領導
人的領導人」。
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按李光耀想法，外交是關乎國家生死的事，是內政的延伸。
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新加坡外交政策的兩大核心思想是：
1.
新加坡是個脆弱的國家；
2.
平衡國際政治中的各種力量是新加坡的外交要務，方法是增加新加坡與大國之間的聯繫，但在互動之中，不失自主，保持獨立身分；對問題的應對以不講意識形態、不相信非黑即白的實用主義為原則。
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新加坡增加自身價值的方式，是成為全球移民、人才與世界企業的綠洲、與全世界做生意但反共。因着新加坡的靈活外交方針，即使她以反共起家、刻意突顯不是「第三個中國」以便掃清國內共產勢力，也能與中國做朋友。
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「新加坡模式」治港
捉錯用神
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香港此刻處於昏亂之中、看不清前景，大概會有不少人希望香港能有一個李光耀。有這種想法，是因為沒有看清貌似相似的星港，其實起碼有五大不同處，這也是中國大陸希望以不講民主、也能有良好民生經濟表現的「新加坡模式」治港捉錯用神的地方﹕
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一
.
新加坡是個主權國，香港只是一國之內權力愈被收緊的特區。新加坡政府權力少有灰色地帶，主導本土議題的能力遠高於香港特區政府，因此更有善治基礎。例如居
於新加坡的中國大陸人孩子出生，他們不會自動成為新加坡公民，因此比香港更能控制人口數量與質素、更好地規劃城市發展；
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0 s; V9 M5 Q. F7 d" {
二
.
總理李顯龍形容新加坡為「舢舨」，特首梁振英則形容香港為「萬能插蘇」。兩者的分別在於前者有很高的自主性、廣闊的活動空間、可自由擁抱世界與之接軌，後
者則只能被動地倚靠一方、毫無能動性、毫不外向，只能內向地終日「警惕外國勢力」。論作為世界港口城市的優勢，星港高下立見，這也是主權國與特區差別的一
個延伸例子；
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三
.
就算選舉制度有可爭議的地方，新加坡至少已有能講「主權在民」的大選，而「主權在民」在香港卻是政治忌諱；
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四
.
教育程度提高、世界見聞日增、政治強人遠去、經濟發展講求創意產業與提高生產力，都會令後李光耀時期的新加坡邁向自由化，而中國治下的香港卻在步向「警察國家」狀態、自由空間日窄的黑暗歲月；
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五
.
最重要的一點，是香港與新加坡本來就有不同的運作模式，各有千秋。香港有的是強社會、弱國家，新加坡則相反。在亞洲之中，香港原來是一個相較自由的地方，社會有更大的空間發展，也因此港人靈活、有自主性、具創意，這都令香港有先天優勢，發展受很多政府重視的文化產業。
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新
加坡以經濟而非文化立國、過於強調務實主義、政府過於強勢，以致國民怕輸、因循守舊、欠靈活、缺靈魂。《聯合早報》曾有這麼一個報道：「新加坡能培育出郎
朗嗎？很難」。新加坡人李慧敏在《成長在李光耀時代》寫道，政府因着經濟價值推行「講華語運動」、壓制中國其他地方語言，新加坡文化被整頓，猶如將別具風
味的南洋沙律，變成無甚特色的西式沙律。有新加坡朋友曾對我說，新加坡人面對愈來愈多來自中國大陸的移民，其實也有身分認同危機，但因為說的是華語（即普
通話）、寫的是簡體字，故此也沒有多少文化資源，維持鮮明的本土身分。
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後李光耀時代，不單對新加坡人，對港人也同樣別具意義。
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（作者為新加坡李光耀公共政策學院碩士、著有《港英時代：英國殖民管治術》）
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註：即
Permanent Resident, PR.
與香港不同，申請者不一定需要在當地居住滿七年，即使申請成功，也需定期續期，不然
PR
資格會被取消
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