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醜化國會,能夠深化民主?
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作者:
abcd0816
時間:
2015-4-13 05:53 PM
標題:
醜化國會,能夠深化民主?
為了催生公投法,中研院研究員黃國昌在立法院內政委員會旁聽的休息時間,衝進場內痛斥國民黨立委張慶忠是「國會之恥!」由於正值阿帕契的熱潮,有臉書的朋友就拿此舉和貴婦團相比,兩者都是在可以參觀旁聽的場域,做了不被允許的行為,但結局卻有天壤之別。
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但事實上,根據立法院的「議事規則」,委員會至今仍然是不准旁聽的。雖然法律對此並沒有罰則,在野黨和民間也有要求開放的呼聲,但在此時此刻,黃國昌和貴婦的行為本質其實沒有什麼兩樣,都是違法的特權。而某些媒體或團體,卻大肆宣傳黃國昌嗆半分鐘的英勇行徑,其白目(至少是盲目)的程度,也和李倩蓉難分軒輊。
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其實立法院是有針對院會訂定「立法院會議旁聽規則」的。在絕大多數的情況下,委員會都「準用」院會的相關法規,但旁聽這一項,卻特別在「議事規則」中明文排除。
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由於硬體的限制,立法院的院會與委員會在空間規劃上有很大的差異。院會的旁聽席在二樓,進入議場前要經過安檢,還有很高的透明玻璃牆擋著,不讓進入旁聽的民眾有任何影響或干擾議事進行的可能。但委員會的空間先天上就無法區隔,為了避免抗議、利益團體壓力等種種外力影響立委行使職權,所以才明文禁止,而且是不分朝野都有相同的看法。
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當然,很多人會說,財團、有權有勢者,即便不進入委員會,也有千百種方式可以影響委員行使職權。但近年來,違規旁聽的實在是以頗具清望的社運團體居多,無論朝野立委、媒體、立院職權,也多半睜一隻眼閉一隻眼,但囂張到立法院記者忍不住開罵的,黃國昌是近年來的首例。
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如果今天黃國昌可以在國會的殿堂裡,痛罵「半分鐘」是民主之恥,明天白狼、愛國同心會在同一個場合、同樣的位置,出言恐嚇民進黨的立委,又有誰能曰不宜?
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民主,講的是普世價值。你能做的,我也能做,那才是普世價值。如果只有黃國昌、李倩蓉可以,你我卻不行,就不是普世價值。
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台灣雖然民主化已經很久,但民眾對於民主的形式、象徵意義並沒有太多的瞭解與認同,甚至包括國家元首(馬英九)、政黨的領導人(蔡英文)也沒有。舉最簡單的例子,為何阿扁能用特殊的「保外就醫」,脫離囹圄,就是因為他曾經擔任國家元首,曾經是國家主權的肉身象徵,即便大家都說「王子犯法應該與庶民同罪」,但把國家的象徵關在監獄裡,仍然是對國家是一種傷害。但因為多數民眾並沒有這種概念,所以馬英九就一直裝死、蔡英文就一直裝傻,講一些五四三的,顧左右而言他,就是不面對真正的問題。
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相同的,對任何一個民主國家來說,國會就是民主的唯一象徵和指標。國會代表民主、代表人民的意志,絕對沒有國會斯文掃地,民主卻發達先進的例子。希特勒當年趁著民氣可用,一把火燒了國會,如今的德國人民,仍然選擇在當年的廢墟基礎上,重建了新的國會,並且成為世界民主的典範。
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全世界的執政黨,不管左、還是右,大多不太討喜,支持度偏低。從柯文哲的i-Voting到全世界,我們也沒有看到一個可行的直接民主的典範。在我們可以預見的未來,代議制度仍然是全球民主唯一的出路,甚或是必要之惡,醜化國會、摧毀一個現階段無可取代的制度,並無助於深化、提昇民主。在大家追求民主進步、提升的同時,請不要忘記這一點。
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