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[時事討論]
信報社評:緬甸變天在即 中國力保利益
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作者:
felicity2010
時間:
2015-11-4 12:09 PM
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信報社評:緬甸變天在即 中國力保利益
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再過幾天的星期日(十一月八日),緬甸將會出現四分之一世紀以來首次公開大選,普遍視作該國邁向民主化的里程碑。如果一切按照正常情況發展,反對黨領袖昂山素姬所領導的全國民主聯盟(NLD, National League for Democracy)有極大機會贏得歷史性勝利。
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理論上,昂山素姬不可能出任總統,因為軍政府在二○○八年為她度身訂造了一條憲法規定:「任何擁有外籍配偶或子女的人士,不能擔任總統」。而她的已故丈夫Michael Aris及兩名兒子都是英國籍,但這位長年爭取民主的非暴力主義政治家,身為全民盟領袖,必然能夠以某種形式執掌緬甸新政府。她於上月初接受專訪時已聲言有計劃從幕後引領緬甸,明示將「垂簾聽政」,並說:「如果全民盟贏得大選組建政府,不管我是否總統,我都會成為政府的領袖。」
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緬甸這次選舉共有九十個政黨六千多名候選人,角逐一千一百四十二個中央和地方議會議席。前日,全民盟在仰光舉行大型集會,昂山素姬向數以萬計的支持者發表講話,呼籲他們當心選舉會出現舞弊。
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二十五年前,軍政府不承認選舉結果,繼而把昂山素姬軟禁多年,假如這次全民盟取勝,軍政府是否真的願意將權力轉移到該黨手上?歷史會不會重演?不妨這麼說,要不是軍政府為了換取西方國家解除對緬甸的經濟制裁,也不會解除昂山素姬的軟禁,甚至主動落實民主進程,終於發展到舉行大選的這一步,軍政府再一次撕破臉皮推翻選舉結果的可能性理應不高。
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獲頒諾貝爾和平獎的昂山素姬,在國際社會一向被封作激勵人心的「民主女神」,但在中國,她長期以來是十分敏感的禁忌。然而情況在今年六月有變,北京高調邀請昂山素姬率領全民盟代表團訪華,國家主席習近平親自接見。為什麼會有這樣破天荒的舉措?原因顯而易見,中國與緬甸軍政府的關係儘管一向友好,可是北京也不得不面對一個現實,緬甸有機會出現一個由昂山素姬領導的文人新政權,所以北京政府有必要未雨綢繆,把此一禁忌人物解禁;向昂山素姬示好的主要目的,乃維護中國在緬甸的利益。
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於今南海形勢緊張,美國以航行自由為名,派出導彈驅逐艦拉森號進入中國填海造地的島礁十二海里範圍游弋,維持中緬友好關係更形重要。對於中國而言,緬甸的最大利益不在其豐富的礦產,而是從中國西南部直達印度洋的「緬甸走廊」。二○○八年開始,中國興建耗資二十五億美元的油氣輸送管道,該管道起自緬甸皎漂市,穿過若開邦、馬圭省、曼德勒省和撣邦,從緬中邊境地區進入中國雲南瑞麗市,再延伸至昆明。其中輸氣管道已於二○一三年七月二十八日開始輸氣,輸油管道則於今年一月三十日開始運作。簡言之,緬甸走廊是中國的能源捷徑,蘊含「一帶一路」的戰略意義。
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南海之爭,牽涉到馬六甲海峽的暢通與否,假如這條海上通道受到阻撓,中國的能源運輸無異於被扣着咽喉。很不巧,美國誓言「重返亞太」,最近又介入南海爭端,馬六甲海峽周邊國家多的是其盟友,中國難免落於下風?相比之下,「緬甸走廊」就沒這麼多顧慮,只要能夠跟緬甸保持友好關係,能源運輸在這條管道毋須仰人鼻息。
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更加耐人尋味的是,緬甸邊境有些少數部族的「叛軍」,名義上跟中國沒有從屬關係,實際上他們所使用的武器幾乎全是中國製造,例如毗鄰雲南的果敢地區,當地居民大多是親華的漢族後裔。中國興建的油氣管通過的區域,某程度而言依靠他們保護。
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緬甸變天在即,中國不得不拉攏昂山素姬,以免該國一面倒傾向美國,歸根究柢是要確保「緬甸走廊」暢通無阻,好為南海博弈增添籌碼。
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