標題:
[歐洲]
歐盟向英國讓步同意限製移民福利
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作者:
nt1972
時間:
2016-2-4 03:50 AM
標題:
歐盟向英國讓步同意限製移民福利
英國首相卡梅倫對於歐盟的改革要求，終於得到歐盟方面的回應了。此前卡梅倫曾表示，歐盟若不改革，不排除英國退出歐盟的可能性。
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在與歐洲理事會主席圖斯克於唐寧街10號首相府經過兩輪共數十小時的談判之後，卡梅倫鬆了一口氣，但留給他中場休息的時間並不多，因為目前的協議草案只是令雙方看到談判的希望，要為“脫歐公投”鋪路，卡梅倫還有很多待辦事項。
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當地時間2日，卡梅倫在社交媒體推特上表示，英國提出的四點改革方案在與歐盟的商討後得到切實進展，但後續仍需要完成大量工作。
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卡梅倫向英國媒體表示，與歐盟之間的協議草案將會為英歐關係和歐盟的運行機製帶來“實質性的變化”，不過未來還需要“在更多細節上磋商”。
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圖斯克向外界展示了這份協議草案，卡梅倫也稱這是一份“值得努把力”的草案。英國和歐盟之間曆經數月的談判似乎已經到了“臨門一腳”的時刻。
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允許移民福利限製政策
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此前，卡梅倫對於英國留在歐盟有四點改革訴求：允許英國不參加歐盟試圖創建更緊密聯盟的一體化設想；限製移民在英國所享受的社會福利；增加英國議會相對於歐盟議會的獨立性；歐元不應是歐盟的唯一貨幣，確保歐元區之外的國家不處於劣勢。
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對於最受關注的限製移民福利訴求，英國提出的是採取4年“急刹車”政策，即在英國生活4年後才能享受各種福利政策。歐委會的回應是，任何歐盟成員在社會保障體系受到移民衝擊時都可以向歐盟申請實行暫時的福利限製措施，所以，英國也必須是在“社會保障體系受到衝擊”的情況下才能採取該措施。這樣的措辭表明，歐盟的確鬆口，拿出誠意讓步英國。
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對於卡梅倫希望歐盟允許英國不參加歐盟試圖創建“更緊密聯盟”的一體化設想的要求，協議草案提到，將會把這一項寫入未來雙方的公約中。同時，草案也呼籲給予英國議會更大的權力，這是卡梅倫極力向歐盟爭取的議會自主權。
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草案也對於卡梅倫希望保護一些非歐元區的歐盟國家地位的建議提出了若干措施。圖斯克稱，歐盟的製度不能以使用不同貨幣為由對任何國家歧視性對待，英國也可享受免於參加歐元區援助政策的義務。
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對可能達成的協議，雙方目前還存在一些分歧，比如，英國對移民福利的暫停期限是多久，以及英國將採取何種方式拒絕歐元區成員所做的決定。對於分歧，圖斯克謹慎地表示，雙方需要妥協，“在所有事情塵埃落定之前，任何事情都還沒達成一致”。除了選擇把一些尚存的分歧留到2月中旬的歐盟峰會上，未來兩週雙方也將對一些議題繼續保持溝通。
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卡梅倫表示，如果草案能夠得到歐盟其他國家的通過，那麼他將努力說服英國民眾留在歐盟，並為雙方找到“兩全其美”的方法。但是，作為一個由28個國家構成的地區聯盟，歐盟的決定需要得到其他成員國的同意。
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打擦邊球之嫌
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接下來，卡梅倫的第一要務就是，2月中旬在布魯塞爾舉行的歐盟峰會上，展開自己的魅力攻勢，說服其他27個成員國在這份協議上籤字。英國和歐盟雙方若達成一致，協議順利通過，那麼他將把英國是否留在歐盟的公投時間提前到今年6月，並說服英國民眾投票留在歐盟。
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“有時人們會問我如果英國不是歐盟成員的話，那（英國）還會選擇加入歐盟嗎？”卡梅倫表示，“今天我給出明確答案：如果我能為英國爭取到這些成員條款，我當然會選擇成為歐盟的一員，因為這些條款都是有利的而且有別於其他國家的。”
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英國各大媒體也為談判結果給足了頭條版面。《每日鏡報》的標題是“卡梅倫下的歐盟大棋――帶來巨大變動的協議後，6月是歐洲未來的決定性時刻”；《泰晤士報》的標題是“布魯塞爾將有權拒絕移民福利限製”；《每日郵報》則直截了當地稱“卡梅倫的歐盟協議是一個玩笑”。
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對於一些疑歐主義者的質疑，卡梅倫稱，談判過程中並沒有削弱自己的主張，要使協議在未來數週內達成仍有很多工作要做。
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雖然，卡梅倫和歐洲的談判在外界看來有玩弄邊緣政策之疑，但至少，目前雙方協議草案的達成已經超出了很多人的預料，也減少了很多不確定性，緩解了商界和金融市場的疑慮。
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除了有邊緣政策之嫌的談判，原計劃將於2017年底舉行且或將提前進行的公投也同樣充滿風險，因為這將決定未來英國在世界貿易和國際事務上的地位。一旦英國脫離歐盟，歐盟將失去自己的第二大經濟體和區域內兩大主要軍事強國中的一個。同時，還將對歐盟在移民問題和金融危機上保持的團結性帶來巨大挑戰。
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