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標題: [時事討論] 中時：邱太三在為民進黨打造新威權？ [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2016-8-15 08:03 AM 標題: 中時：邱太三在為民進黨打造新威權？

8月14日電／兩岸情勢動盪不安、經濟陷入保1困境、蔡英文民意支持度受挫，“法務部長”邱太三卻突兀提出裁撤特偵組，立即獲得民進黨“立院”黨團承諾新會期將優先處理。國事蜩螗，裁撤特偵組非當務之急，卻來得又急又猛，其動機與手段都非常可議。  www2.tvboxnow.com* x0 L$ s" w# [3 R( U. b: N
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　　中國時報今天社論指出，特偵組前身“查緝黑金行動中心”是2000年扁政府執政後，為嚴打國民黨黑金而成立，先辦羅福助案再辦顏清標案，頗有虎虎生風之勢。2007年藍綠在陳水扁與馬英九特別費案中纏鬥，因緣際會提升為特偵組。特偵組設置於“最高法院”檢察署，由“檢察總長”指揮，專辦“總統”、五院院長及部長級以上大案。過去10年特偵組捋過虎鬚，辦過大案，追訴了陳水扁“國務機要費案”、林益世案、陳玉珍檢察官貪污案，但是在介入王金平特別費案，偵辦王金平與柯建銘關說而弄得灰頭土臉，種下敗因。  tvb now,tvbnow,bttvb( r2 }+ K) `" e# c8 N3 e+ I

　　因政治而生的特偵組，從誕生起就注定不能免於政治干擾。特偵組直屬“檢察總長”，“檢察總長”地位特殊，由“總統”提名經“立法院”同意任命，這是連“行政院長”及“法務部長”都沒有的地位；特偵組看似地位超然，其實很難擺脫“總統”或“立法院”的政治壓力。畢竟政治不會停止向司法伸手，特偵組的成立與制度設計又過度連結政治，宿命早已注定。

　　如果邱太三依據憲政理由主張裁撤特偵組，就可以掌兼有法治合理性與民意正當性。大法官會議曾不止一次“釋憲”指出，立法規定由“總統”提名、“立法院”同意後任命行政部門人員，是侵奪“行政院長”的人事任命權，即屬違憲。但“法務部長”邱太三捨正途不走，卻以政治訴求，如“特偵組只知辦綠不辦藍”，或“避免疊床架屋”的無關痛癢的理由主張裁撤。理由既不正當，又無急迫性，卻風風火火上菜，很難不啟人疑竇，是否因為特偵組曾經查辦扁案、對付柯建銘關說，才非要裁撤以為報復？或擔心特偵組成為自走炮，蔡政府高層終有一天會成為特偵組瞄準的對象，故先行下手，以絕後患？  8 ?# s; n, y5 q. B$ A  n

　　若說是為了避免特偵組過度涉入政治而加以裁撤，裁撤本身就是政治干預。“法務部長”原應以推動法治為職志，竟對特偵組祭出政治回馬槍，不經意說出“少一個特偵組可以增加20多個辦案能量”，恰恰曝露了他真正的目的，是要從“檢察總長”手中搶回指揮偵辦“總統”、五院院長及部長級以上大官的權力，要由自己全盤掌控檢察官的指揮調度權。民主時代的“法務部長”膽敢如此擺布特偵組，難怪陳瑞仁檢察官擔心，以後還有沒有檢察官敢捋虎鬚，能頂住政治壓力打老虎。

　　在邱太三圖謀排除“檢察總長”以總攬檢察權的同時，“行政院”急如星火成立了“不當黨產處理委員會”，不分區“立委”顧立雄迅速走馬到任，“行政院長”林全更忘了身為最高行政首長應有的政治高度，竟語出恐嚇警告國民黨不得動支存款預付黨工薪水。《不當黨產處理條例》本是民進黨2016年競選主軸，民進黨實現競選政見自屬合理，何況國民黨黨產問題也確實需要公正第三方加以釐清、清理，還人民一個公道。

　　但民進黨使用的手段卻超越了正當性與合理性的界線，難怪許多人認為是政治報復，企圖支解國民黨，避免國民黨東山再起。試問，“國會”立法針對特定的政黨的黨產使用“不當”二字假設有罪，將之歸零充公，算是什麼法治原則呢？針對個案立法施加制裁，本身就是“國會”審判，僭越司法權，破壞最基本的權力分立原則，犯了法治大忌。如果“立法院”可以破壞抽象立法的基本規則，立法針對個案施加制裁，還需要獨立的司法權做什麼呢？
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　　邱太三早年投身民主運動，現在是蔡政府推動法治的標竿人物，從他主張裁撤特偵組的作法與理由，及民進黨支解國民黨採取的手段看來，邱太三與民進黨已背棄法治理念。打著民主法治旗號取得政權，得到政權卻以違背法治原則的手段報復、支解政敵，避免對手東山再起。套用《不當黨產處理條例》“有罪推定原則”，邱太三與民進黨應說清楚，是否企圖打造一個方便貪腐的新威權體制？

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