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標題: [新加坡] 陈振声：政府可能出现“集体盲思” 须设智库检验决策 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2016-12-29 07:42 AM 標題: 陈振声：政府可能出现“集体盲思” 须设智库检验决策

像任何大机构一样，政府久而久之也可能因官员与领导人之间只闭门论事而陷入“集体盲思”的困境。不管在国家政策制定或双边与多边事务上，新加坡必须设有智库等体制以外的单位来不时检验政府出台的决策，指出当中存在的盲点。公仔箱論壇% J2 u+ R$ M3 O9 N9 }* r2 \+ o
总理公署部长陈振声昨天在拉惹勒南国际研究院（RSIS）的新书推介会上致辞时，谈到政府部门当中出现“集体盲思”（groupthink）的可能性，表示这是任何一个大机构面对的最大挑战。他指出，尤其当本区域地缘政治环境复杂多变，旧有秩序已改变甚至瓦解时，国家要持续生存，就必须准确辨识出下来会为区域带来重大影响的人事物与新趋势。
配合今年庆祝成立20周年，RSIS将23名学者、研究员与外交大使所撰写的文章集结成书，推出《进取式外交：拉惹勒南国际研究院作为安全与国际研究智库的亚太角色》（Forward Engagement：RSIS as a Think Tank of International Studies and Security in the Asia-Pacific）英文书籍。新书内容广泛，涵盖有关国家安全、亚细安、南中国海与气候暖化等课题的讨论。+ R9 W1 \3 q1 `; y4 @6 e5 Q; H
在约25分钟的演讲中，陈振声在肯定研究院所扮演的重要角色时，呼吁现场近100名大使与学者反思该院的成立宗旨。他认为，研究院必须忠于其创立初衷，即继续推进新加坡作为“独立、自由、主权国家”的利益。
他指出，研究院未来是否成功也将取决于它是否坚持这项宗旨。
在推介会上，较陈振声更早发言的RSIS国家安全卓越研究中心高级研究员比尔维尔星（Bilveer Singh）呼吁政府给予研究院更多资源。不过，陈振声说：“在庆祝它过去20年所取得的成就时，RSIS今天要思考的更重要问题是：它未来应如何定义它的成功？如果不正视这个问题，研究院面对的最大挑战不是资源不足，相反的，它可能会因为获得太多资源而开始分心，偏离初衷。”" P0 z$ ~9 J; ]9 ^4 t9 `0 d
陈振声强调说，区域地缘政治日益复杂，像新加坡这样的小国若要生存，就必须有“乘风破浪”的能力。他指出，在这大背景下，像RSIS这样的智库必须像“煤矿中的金丝雀”，保持敏感性并为未来把脉，帮助新加坡“扩大它在本区域的朋友圈”。1 i" z/ n% I% N2 M. k6 E9 W' ?1 j
煤矿中的金丝雀因为会在瓦斯浓度过高时啼叫，可提醒矿工逃命。$ u! O* @% v% f( X; C2 \* S: d3 {+ Z
RSIS的前身是国防与战略研究院（Institute of Defence and Strategic Studies，简称IDSS）。该研究院在1996年由国防部倡议成立，前总统纳丹出任研究院首任院长时，在新加坡武装部队服务的陈振声曾受委协助他。陈振声昨天谈及RSIS这个智库的特殊性时，表示RSIS能与政府保持密切关系，但同时又不像政府单位那样，受日常运作局限，可展开独立思考，这是它的特色。$ C' L: N7 Q2 M5 L8 \4 u
当初在成立RSIS前，本地已设有东南亚研究院与新加坡政策研究所等智库。陈振声指出，在资源与人才有限的情况下，政府决定成立RSIS时，必须确保RSIS不是一般智库，不只是“纯学术机构”。
陈振声强调，与RSIS继续保持紧密联系是个别政府部门的责任，它们必须采取主动，确保自己实时掌握国际关系新动态。
他说：“如果这关系无法维系，那就麻烦了，RSIS除了必须在学术上保持严谨之外，也必须有实际影响政策的能力……RSIS的运作不能只为照顾自己的利益。”

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