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中時:“自由之家”沒看到的台灣亂象
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作者:
qqonqq
時間:
2017-2-6 08:04 AM
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中時:“自由之家”沒看到的台灣亂象
2月4日電/非政府組織“自由之家”日前公布2017年世界各國自由度報告,台灣自由度得到91分,超越美國的89分,總得分首度超越美國。
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中國時報今天社論說,評分指標中的“政治權利”與“公民自由”都得到“最自由”的評價,自由程度也是10年來首次躍升至“最自由”。這張成績單確實令人高興,畢竟台灣的好,不能靠自吹自擂,而是要透過外界客觀的評比才算數,自由之家的年度評比讓台灣這幾年在民主化的努力上,得到了應有的肯定。
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根據“自由之家”自由度報告的說法,台灣的公民自由程度提升,原因是媒體的獨立性及學術自由近年來的表現,這包括了2016年媒體對選舉的報道,也因此,從1為最自由、7為最不自由的標準來看,將公民自由程度從去年的2提升為1。也因為這兩項指標,使得台灣整體自由程度也從去年的1.5提升至1的最自由。“自由之家”這樣的詮釋,倒還頗耐人尋味!
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回顧“自由之家”過往對台灣自由度的評比,很少像今年這樣的友善。過往20年,台灣在民主化的改革上不論付出多少努力,“自由之家”給的評價都不高,特別是在藍營執政的年代,哪怕做出再多的改革,都很少得到正面的肯定,而從過往報告中的若干論述與評價,也不難發現“自由之家”在台灣的訪談對象,多以親綠營人士的觀點為主,而去年的政黨輪替結果,立即讓台灣獲得較高的評價,也就不令人意外了。
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在評價全球民主與自由的評比上,“自由之家”從不是唯一做評比的非政府組織,其他同步也在做評比的機構,還有傳統基金會的經濟自由度指數、無國界記者新聞自由指數,以及經濟學人的民主指數等,要比較他們之間的公正性與否,其中的觀察角度之一,就是檢視其所選評的指標,例如經濟學人民主指數所評比的項目,就包括公民自由、選舉情況、媒體自由、參與程度、民意、政府的運作、腐敗情況和穩定性等多個項目,而“自由之家”則只選擇政治權利和公民自由兩項,也就僅憑這兩個指標,“自由之家”就直接將全球所有國家評定為“自由”、“部分自由”或“不自由”,坦白說是有相當程度討論空間的。
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特別是,“自由之家”這次在肯定台灣的公民自由程度上,特別提點的是媒體的獨立性及學術自由。學術自由不談了,這原本就是普世價值,台灣學界的努力不可能到去年才大幅提升,“自由之家”特別強調這一點很耐人尋味。至於媒體的獨立性,就有更多討論空間了!今天台灣媒體所面對的課題,早就不是什麼獨立於政治權威與否的爭議,而是無所規範的黨同伐異、民粹氾濫與煽動意識型態對立的課題,這種現象不諱言地說,正在一步步腐蝕台灣的民主品質,而“自由之家”似乎完全無視這種現象,是不明瞭還是有其他緣由,就真的不得而知了!
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而對於這個非政府組織,所不能忽視的另一個重點是,這個組織的66%預算來自美國政府的官方預算,主要的來源包括全國民主基金會、美國國際開發署以及美國國務院。其他提供資金來源的若干基金會,也大多有官方的色彩,因此某種程度說他的評價結果部分反映美國政府的意見,也無不可。著名的美國語言學家杭士基(Noam Chomsky),就曾在其傳世名著《製造共識》(Manufacturing Consent)一書中,直接挑明“自由之家”與美國外交政策的關聯,這個評論正確與否固然值得再討論,但確是有其參考價值的。
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台灣的自由化程度首次獲得“自由之家”較高的評價,還是值得所有台灣人欣喜,這畢竟是所有台灣人共同努力的結果,不屬於哪個黨哪個派的成就,更不是哪個政治領袖的卓越與否。台灣的“政治權利”與“公民自由”是否真如“自由之家”所評價的那麼高,台灣人自己的心里也還是有一把尺的!特別是“自由之家”完全不提“經濟自由”,也不重視民粹政治對台灣公民文化的破壞,如此就算拿到比美國還高的評分,其實也不會有太多良好感覺的!
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