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[新加坡]
77票贊成10票反對兩票棄權“第55條”法令獲國會再延長五年
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作者:
qqonqq
時間:
2018-2-7 08:10 AM
標題:
77票贊成10票反對兩票棄權“第55條”法令獲國會再延長五年
國會昨天以77票贊成、10票反對、兩票棄權，三讀通過刑事法（臨時條款）修正法案，使這項無須經過法庭審訊就可拘留罪犯的法令的有效期，再度延長五年。
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參加辯論的11名議員中，主要對法案的兩個修正內容有所保留，即明確界定內政部長可就哪些犯罪活動發出拘留令或警方監視令，以及部長擁有下達指令的最後決定權。
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內政部長兼律政部長尚穆根為闡明立場，沒等辯論結束就兩度起立回應。
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即便他最後用超過一個小時詳細解答議員疑問，持反對意見者仍不信服。工人黨主席、阿裕尼集選區議員林瑞蓮要求記名表決立場，結果有77名議員投支持票，在場的八名工人黨議員及兩名官委議員阿茲蒙和郭慶亮則投反對票，棄權的是官委議員郭曉韻和馬德弗。
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根據國會實況記錄，國會上次為刑事法（臨時條款）修正法案進行表決是在1967年。
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這項附帶有期限“夕陽條款”的法令制定於1955年，每次的期限是五年，這回是第14次獲延長。由於上一次是在2013年這麼做，國會最遲得在明年10月之前再次延長法令，否則失效。
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這項俗稱“第55條”的法令，授權部長不經審訊就可拘留可能危害我國公共安全、社會治安和良好秩序者，法令多年來並沒列明部長行使權力的範圍。
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修正法案增添第四附表，列出可援引法令的犯罪活動，包括非法放貸、販毒、私會黨活動、人口販運、持槍搶劫、謀殺、輪姦、綁架、涉及有組織犯罪，以及慫恿或合謀犯下這些罪行。
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林瑞蓮認為，這實際上擴大了部長的權力，她擔心評估案件的過程過於急促，以致罪行較輕者也被拘留。
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尚穆根駁斥這個說法，指出新附表為附加條件，部長仍須確立嫌犯對我國安全構成威脅才能行使權力。
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針對法案闡明部長擁有發出拘留令或監視令的最後決定權，不少議員擔心這意味著行政權超越了司法權。
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尚穆根在超過四個小時的辯論中多次解釋，新條文不過是明文反映現有做法，並不剝奪司法審查權。“這個條文說明的是部長判斷事實，做出決定的根據。司法審查的三個原則都在判例中，並沿用多年。”三原則為合法、合理及符合程序。
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他強調，當局向來謹慎行使權力，遇到無法提控嫌犯才會援引法令。再說，法令具備防止濫用的機制，例如部長在發出拘留令或監視令前，須徵得總檢察長同意。
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任何拘留令和監視令也轉交由太平紳士、前法官和資深律師組成的獨立諮詢委員會審核。尚穆根宣布，這個委員會從下月起將由在任高庭法官擔任主席，確保審查過程更健全。
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國會已休會，財政部長王瑞傑在國會本月19日復會時將發表預算案聲明。
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