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[美洲]
總統特朗普要打貿易戰 議長賴恩唱反調 會運用國會權力阻止嗎?
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folee0001
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2018-3-7 09:18 AM
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總統特朗普要打貿易戰 議長賴恩唱反調 會運用國會權力阻止嗎?
本帖最後由 folee0001 於 2018-3-7 09:21 AM 編輯
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美國總統特朗普的關稅政策惹爭議,有眾議員開腔反對不是奇事。但特別的是,這人卻是眾議院議長賴恩。
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美國開徵鋼鋁稅對本土企業是好是壞,眾說紛紛。悲觀派認為成本上漲會令工人失業。(美聯社)
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所謂貿易戰,即各國政府透過關稅,逼使承受不住的一方先行投降。
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上周四(3月1日)美國總統特朗普宣布要對所有進口的鋼鋁課稅後,歐盟揚言會報復美國徵收關稅,令市場憂慮貿易戰開打,連世界貿易組織總幹事亦罕有發聲明關注。
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戰爭何時開打?根據特朗普貿易智囊納瓦羅(Peter Navarro)所言,白宮最快在本周末即下令實施新關稅。在形勢升溫之際,眾議院議長賴恩(Paul Ryan)透過發言人表示,希望總統特朗普可以收回成命。
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我們非常憂慮貿易戰的後果,敦促白宮不要落實計劃。
美國眾議院議長賴恩的發言人聲明
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今年48歲的賴恩(右一)任眾議院議長兩年多,是百多年來最年輕。(路透社)
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黨內穩重領袖 賴恩罕有反對總統
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議長賴恩是共和黨內非常有聲望的領袖,不但曾經角逐副總統,2016年亦有呼聲希望他能夠取代特朗普,代表共和黨力拼希拉里。
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賴恩雖然只得四十多歲,是美國百多年來最年輕的眾議院議長,但向來予人成熟穩重之感。在特朗普當選後,縱然賴恩有不同意見,亦絕少會公然挑戰。正如文化雜誌《名利場》的萊文(Bess Levin)指出,由偏頻言論到整頓FBI,賴恩都在維護特朗普。
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但今次總統有違共和黨一貫的自由貿易立場,賴恩終於按捺不住。
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接下來要解答的兩個問題是,賴恩可以阻止貿易戰發生嗎?而賴恩又會不會這樣做?
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美國總統特朗普在3月1日宣布新關稅政策,引來多國關注,包括英國首相文翠珊在3月4日與他通電話。(美聯社)
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貿易權歸國會 總統有制肘
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先看第一個問題:賴恩能否阻止特朗普?
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美國總統有權與外國政府磋商貿易安排,而且根據1962年由國會通過的貿易擴張法,商務部經調查後如發生貿易損害國家安全,總統可以調整關稅,亦即所謂232條款安排。特朗普去年上任後亦下令商務部部長羅斯(Wilbur Ross)調查,今次正是依據232條款來開徵關稅。
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但根據美國憲法,對外貿易政策的權力歸國會,所以歸根究底,如果國會議員不同意總統的決定,可以表決阻止總統課稅。只要支持人數多達三分二,國會議案就連總統也否決不了。
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美國商務部部長羅斯向來支持貿易保護主義,主張開徵關稅保護本土企業。(美聯社)
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形象至上 共和黨左右做人難
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但論到國會票數,這就來到第二個問題:賴恩會否這樣做?
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首先,站在賴恩和反對貿易戰的國會議員角度,他們一來認為美國摃上外國政府,最終只會得不償失。更實際的考慮是,11月的國會選舉逐漸逼近,如果因為開打貿易戰而失去民心,共和黨隨時連國會主導權亦弄丟。所以對他們來說,鋼鋁課稅是行不過的高風險一步。
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但與此同時,共和黨部份議員卻與特朗普一樣,是傾向貿易保護主義。所以如果要有足夠票數與總統對着幹,共和黨很可能亦要民主黨人支持。雖然民主黨人肯定樂見其成,但共和黨內訌以至串通對手這回事,始終並不好看,亦會打擊共和黨自身形象。
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美國共和黨目前在眾議院議席過半,但要有三份二支持票的話,則要靠民主黨人倒戈。(路透社)
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所以議長賴恩和眾議院主管貿易的布雷迪(Kevin Brady)都近來已經多次私下約見特朗普,希望可以勸服他改變初衷,最少豁免加拿大等盟友國家,將關稅集中針對中國。
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但在過去的周末,部長羅斯和白宮助理納瓦羅已經先後表明,關稅政策並不設有豁免安排,加拿大、墨西哥等國家無一倖免。在賴恩公開反對後,特朗普亦表示「不會退讓」,似乎他們的游說計劃已經宣告失敗。
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距離關稅實施尚有幾天時間,賴恩為首的共和黨國會議員是否不惜政治風險,也要阻止特朗普開打貿易戰?輿論目前只能觀望。
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美國眾議院議長賴恩與總統特朗普不時同台出現,包括在2月28日出席佈道家葛培理的追悼儀式。(美聯社)
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(綜合報道)
作者:
folee0001
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2018-3-7 09:24 AM
提高鋼鋁關稅 美國帶頭打世界貿易戰? 成本上漲恐自食其果
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美國總統特朗普周四(1日)宣布將向進口鋼鐵和鋁材徵收關稅,美股即時向下。這個理應利好美國製造業的消息卻為市場帶來恐懼,以美國為敵的世界貿易大戰很可能就此打開。
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特朗普周四(1日)出席白宮會議,與鋼鋁業界會面,並承諾將在下星期簽署提高關稅。(視覺中國)
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特朗普周四宣布,將於下星期簽署文件對進口鋼、鋁製品分別提高達25%及10%的關稅,並稱措施將「維持一段長時間」。市場獲悉消息後美股應聲重挫,道瓊工業指數大跌420點、標普500指數下跌36點、納斯達克指數跌92點;唯獨上升的只有「恐慌指數」之稱的VIX指數,飆漲21%。
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市場如此恐慌,全因憂慮特朗普此舉有如打響全球貿易戰的第一響炮,擔心會拖累美國本土企業的盈利前景。
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美徵鋼鋁關稅言猶在耳 華府指3名白宮財金高層已與劉鶴坦誠對談
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特朗普稱下周宣布向入口鋼和鋁徵重稅 加拿大歐盟揚言採報復行動
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美股急跌超過500點 投資者關注鋁鋼徵收進口稅問題
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措施無針對指定國家 加拿大歐盟受重挫
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特朗普稱此舉是要「重新打造我國鋼鐵產業,重新打造我國鋁業」,他在白宮與業界一眾總裁開會後向記者們說道:「你們(鋼鋁產業)將會在一段長時間中受到保護,你們必需重新發展你們的產業,這是我的全部要求。」
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長久以來美國鋼鋁產業一直希望特朗普能採取這樣的行動,並稱他們是中國傾銷的受害者。因此特朗普提升關稅的目的,理應是針對中國。
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不過奇怪美國新措施並無特別針對指定國家,而是公平地向所有進口國家增稅。中國出口鋼鋁實際只佔美國進口的一小部份,加拿大才是美國鋼鋁的最大進口國,另外還包括盟友的歐洲各國、日本、韓國等。新措施實際是一竹篙打一船人。
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特朗普此舉或許考慮到不希望直接刺激中國,但一竹篙打一船人也不見得沒有後果。在特朗普宣布加稅消息後,加拿大及歐盟已立即明確明示,若美國落實徵稅,將會在維護自身利益下作出反擊。至於已派出中央財經領導小組辦公室主任劉鶴前往斡旋的中國,相信同樣將以實際行動回應。以美國為敵的世界貿易戰或將爆發。
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美國進口中國鋼鋁比例只占很小部分,相反加拿大、德國、日本等才是主要進口國。(視覺中國)
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美專家:特朗普對劉鶴訪美不抱期待 更不會叫停對華貿易戰
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白宮頻發難 劉鶴急訪美 特朗普究竟想要什麼?
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美國對華貿易戰害人終害己 美前駐華大使籲 多國合力決產能過剩
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成本上漲美國恐自食其果
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但貿易戰只是其中一部分,因提高關稅可能讓美國自食其果。美國鋼鐵製造業人口由1960年代蓬勃時期的20萬人,大跌至今天不足3萬人,國內鋼鐵生產不足以應付需要,所以必需從國外入口鋼鐵。
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中國去年鋼出口高達7億噸,遠遠超過美國可消費鋼鐵近7倍,美國鋼鋁產業以此為由抗議中國在世界傾銷,導致全球鋼鐵價格下降,影響收入。
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然而提高進口關稅等同提高進口價格,讓鋼鐵作原材料的製造業成本上升,成品價格上漲,最終轉嫁至消費者身上。周三(2月28日)當相關消息首次流出後,市場熱軋卷鋼條的格價就在兩天內飆升13%
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成本上漲或會導致業界裁減人手,反對特朗普增加關稅的共和黨議員,害怕措施最終只會重蹈過去覆轍。在2002年時,時任總統小布殊就鋼鐵增加關稅,期間令市場失去共20萬個職位。
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獨立鋁業市場分析機構Harbor Aluminum創始人巴斯克斯(Jorge Vazquez)亦表示,特朗普的刺激措施或能為冶煉廠帶來約1900個職位,但在製造層損失2.3萬至9萬個職位,得不償失。
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(綜合報道)
作者:
folee0001
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白宮經濟顧問科恩辭職 特朗普稱很快會決定接任人選
白宮首席經濟顧問科恩宣布辭職,早前,科恩一直反對特朗普徵收高額鋼材和鋁材進口關稅的決定。
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市場一直視其為特朗普政府當中一隻穩定之手,他的辭職也使總統的經濟議程充滿不確定。
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其後特朗普於Twitter上表示,將很快就任命新的首席經濟顧問做出決定,許多人都想要這份工作 -- 我會明智地做出選擇!
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