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標題: [歐洲] 英國想解決遊民問題 芬蘭模式值得一試 [打印本頁]

作者: folee0001    時間: 2018-4-14 03:27 PM     標題: 英國想解決遊民問題 芬蘭模式值得一試

芬蘭是歐洲國家當中,近幾年唯一一個成功讓無家可歸者人數減少的國家。為了要解決遊民問題,英國希望能仿效芬蘭的作法,希望在十年內就能讓所有人有家可以住。
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圖為 2017年12月,在英國伯明罕(Birmingham),一名男子在路邊乞討。
+ ^# a7 h$ {3 D! ^tvb now,tvbnow,bttvb路透社英國想解決遊民問題2017年,在英國約有 4,750位無家可歸的遊民,這個數字相較於 2016年上漲了 15%。和五年前的數字相比,英國的遊民人數整整多了一倍,而且遊民們的平均壽命只有 43歲而已,這相當於英國人平均壽命的一半。
% F" [1 a. W7 K. E. W  Z2 a* ctvb now,tvbnow,bttvb為了要解決遊民問題,英國政府決定要投入 3,000萬英鎊(折台幣約 12億4,584萬元)的資金,並成立一個專門的工作小組,目標要在 2022年將遊民人數減半,到 2027年就能讓所有人都有地方住。
8 e& _/ x( l. o! S% z9 N* ?想要參考芬蘭作法但是要怎麼做才能解決遊民的問題呢?英國政府認為芬蘭的作法值得一試──和 2010年的數字相比,英國的遊民人數成長了 134%,但芬蘭的遊民人數卻下降了 35%。tvb now,tvbnow,bttvb* ]6 N0 ~8 I* X! e
其實芬蘭的做法非常簡單:遊民沒有地方住,那就提供住處給無家可歸的人。這項政策,讓芬蘭從 2008-2014年間讓長期無家可歸的遊民人數減少了 1,200人,而且芬蘭的遊民人數持續減少中。
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6 T# T0 |$ w  x2 H! `* Q6 a$ Z芬蘭解決遊民問題的方式,就是要讓遊民都有得住。圖為芬蘭首都赫爾辛基(Helsinki)的街道一景。
6 ]' m, h% [( T" S公仔箱論壇Photo: City Clock Magazine成功解決問題的「芬蘭模式」造成遊民無家可歸的原因有很多,可能因為失業、家庭破裂、重度藥物成癮或心理健康層面的問題,通常各國在遊民政策上都會希望遊民能先解決無家可歸的原因,再提供住處。
# C7 I2 D, j' i+ e5 C公仔箱論壇然而,芬蘭在 2007年推行的「住屋優先」(Housing First)政策選擇要逆向思考:如果先讓遊民有一個永久的住處,就能更容易解決遊民的健康問題和其他衍生出來的社會問題。, t" D# v5 e' B2 u
保障基本權益芬蘭這項政策不是只有提供遊民住處而已,政府還會長期提供生活上的協助,像:房屋顧問、金融服務諮詢等。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 y7 m  E7 y: o, h9 f- u* R+ Q
芬蘭負責「住屋優先」政策的凱金恩(Juha Kaakinen)說:「相較於心理健康或解決上癮問題,讓人民有得住是保障基本人權。」
* O/ y, t0 ~0 H( ~3 a$ U7 S: ~www2.tvboxnow.com政府可以減少更多支出英國慈善機構斯皮塔佛德地窖信託(Spitalfields Crypt Trust)的平納(Harry Quilter-Pinner)表示,芬蘭的做法證明了當遊民有地方住之後,不但減少了無家可歸的人數,也有越來越多的遊民願意積極配合社福支持體系。
$ |  [! e2 l1 v平納提到,這樣的做法還可以減少緊急醫療服務的需求和動用到刑事司法體系,對於政府來說整體上可以節省不少支出。
7 g1 U( H: z7 G7 n% jTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。凱金恩補充道,芬蘭政府的「住屋優先」政策和過往相比,在照顧遊民的成本上,每照顧一個人可以節省到 9,600歐元(折台幣約 34萬7,000元)。
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圖為 2016年12月,在英國倫敦,一名街友販售著聖誕節特別版的《大誌》雜誌。tvb now,tvbnow,bttvb6 O# Y& f% u' F
路透社不會提供臨時住宅目前,英國政府提出的「住屋優先」在政策上結合公共衛生體系、社工和房仲業,要立即安置這些無家可歸的人,讓他們有一個長期、穩定的住處,而不是提供臨時住宅當作過渡期。
8 G. X& E/ s6 j8 {. c' Q, ^根據這項政策,英國政府首先要處理的就是 4,750位無家可歸的遊民。英國政府強調,這項政策不會擴及到住在臨時住宅的人口總數約 6萬1,000人的小家庭,因為無家可歸的小家庭需要的是一個可以負擔得起的家。
3 {3 s3 X% c6 _6 E' _% Stvb now,tvbnow,bttvb有需要都可以諮詢這項法案更重要的是,遊民們並不需要先找到工作或提出已經戒癮的證明,就可以申請「住屋優先」。
! Q4 \4 b, @  W& ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外,按照英國 2017年通過的《無家可歸者減少法案》(Homelessness Reduction Act 2017),無家可歸的人如果有租屋相關需求,都能很輕易地找到相關單位諮詢。+ z5 o/ x1 }9 u6 [4 T& S# h

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* z& C% |* ~: ^, ^6 UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 ^( E+ z+ N$ q0 K3 q英國雖然仿效芬蘭的「住屋優先」推出了類似的政策,但也有人質疑「住屋優先」在英國未必能成功。圖為英國倫敦的街道。
; i5 L5 }1 j% K9 q. ~* t% I: L: Htvb now,tvbnow,bttvbPhoto: Mariano Mantel芬蘭的例子未必適用於英國然而,也有人質疑芬蘭的「住屋優先」政策,未必能套用在英國身上。
4 p$ w7 f. E- r4 s5 E約克大學(University of York)社會政策學教授普利斯(Nicholas Pleace)和歐洲聯合婦女無家可歸中心(Women’s Homelessness in Europe Network)的研究員布列瑟頓(Joanne Bretherton)在《衛報》上提出了他們的觀察。. _( s+ s( ~2 u  T2 ^
沒有提供充足、穩定的資金普利斯和布列瑟頓認為,英國並沒有提供充足、持續的資金給申請「住屋優先」政策的遊民們。
* p. o/ [4 |9 a1 O& h+ v他們發現到,第一批申請「住屋優先」的人,有些人的案例之所以會失敗,就是因為過程中資金不足,而無法順利租到房子。, S& n& I8 C' c7 c) F: P* v% d$ W: D
私人房仲業品質不穩定普利斯和布列瑟頓指出,「住屋優先」政策最重要的就是要提供民眾負擔的起,又很安全的房子。* q! R3 `$ [0 x5 y2 z7 F  G3 v
他們認為,英國私人房仲業行情過高、品質又不穩定,這對於遊民們來說並不會是一個經濟實惠的社會住宅。  u7 c. @( u$ m( d3 T

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圖為 2012年12月,一位街友窩在睡袋裡取暖,她的狗也貼在身邊一起取暖。www2.tvboxnow.com2 r, f2 F, ]! ]3 k( f
路透社改變態度是第一步凱金恩認為,已經有不少國家的例子證明了要解決遊民的問題,讓遊民有家可歸比起單純地管理更具有經濟層面上的效益。他說:「這些都需要花錢。」
& v) ~. B& ~: m1 o4 @' n( `8 {2 V他表示,要改善生活情況沒有最快的途徑,只有穩定提供遊民們社會福利上的協助,才能奠定基礎,為他們的生活做出改變。tvb now,tvbnow,bttvb5 s' G  \; b: Y7 e  r
凱金恩說:「改變的第一步就是要改變(人們的)態度」、「這些都需要花錢。」! ]5 j( m: `0 ?! ?$ `6 B& ^# V. e

4 q- j) K% d2 x延伸閱讀:《不讓街友睡地上 英國倫敦祭出「尖刺」大法tvb now,tvbnow,bttvb* {; {9 a% J1 C9 @' J$ i( B' w+ o
從遊民到老闆 只雇用無家可歸和身心障礙者的英國人, W4 Q+ e, x9 o5 p+ C
全球第一台 英國遊民限定販賣機

' _& \- e# v9 `1 G: R8 e& d公仔箱論壇參考資料:+ j( J; H: \, D1 b8 ^3 [  W+ {/ u
01 Finland has found the answer to homelessness. It couldn’t be simpler
/ `/ p- P/ m/ y3 ~0 M5 hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。02 England to copy Finland in bid to end rough sleeping
6 W! ~# g. S# Rtvb now,tvbnow,bttvb03 Deaths of UK homeless people more than double in five years
; T$ k0 \3 h% T) d/ yTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。04 Here's how Finland solved its homelessness problem
; @/ V& p* ?" d" T! ]# I05 Lessons from Finland: helping homeless people starts with giving them homes
: O% {, H8 c( O2 x. ]tvb now,tvbnow,bttvb06 Housing First alone can't solve the UK's homelessness crisis

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