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[港澳台]
你我都可能是逃犯？ （港大法律系副教授 戴耀廷） - 戴耀廷
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作者:
itsctsu
時間:
2019-4-8 11:46 AM
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你我都可能是逃犯？ （港大法律系副教授 戴耀廷） - 戴耀廷
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當初設定一國兩制時，原意就是因中港兩地在政治、經濟、法律及社會層面，從本質上存在極大差異，故以獨特及具創意的制度設計把兩地區隔開，僅在非常有限的範圍維持必不可少的連繫，以同時體現主權及高度自治。
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而法制上的區隔更是維持一國兩制的重要機制。根本原因是中港兩地在法治上有非常不同的理念，連帶在法律制度上也是完全不一樣。因此，《基本法》規定了香港享有終審權，香港案件不會上訴至內地法庭。內地法律一般不適用於香港，除列於附件三關於國防、外交及自治範圍以外的法律。連全國人大常委會應也要有終審法院的提請才會解釋《基本法》。
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《基本法》還有一項安排，就是第95條規定香港特區可與全國其他地區的司法機關進行司法方面的聯繫和相互協助，但必須通過協商及依法來進行。這亦是因兩地司法機構在組成、培訓、程序、措施等都分別極大。兩地在刑事方面的法律規定及程序差別更大。更因刑事法律直接涉及人身自由，故刑事方面的司法互助更要小心處理。正由於有《基本法》這條文，故才有現行《逃犯條例》的規定，特首決定可一次過適用移交逃犯安排的權力，並不適用於內地。
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發展至今，我看不到有甚麼原因要背離一國兩制的原意，要拆毀中港之間的法律區隔，強行把兩地的制度融合起來。其實兩地之間因政改之爭，相互信任不增反跌，這時候去把法律區隔拆除，只會製造更大猜疑及恐慌。
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但現在林鄭提出修改《逃犯條例》，把內地也納入適用範圍，並把立法會可以發揮的把關角色亦剔除，那實際上就是把原有保護香港法制、法治的屏障打開一個大洞，令內地那套法律可以突破原有的區隔，不用在香港立法，也能在香港產生禁制效用。這也違背《基本法》第95條的原意，香港特區若與內地的司法機關之間的司法互助，應通過協商來達到，也就是要有長期的協議，而不是用暫時性的一次過安排來蒙混過關。
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商界將成中共取利對象
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關鍵是只要中國的執法部門向特首提出要求引渡在香港的某人，指稱他在中國內地犯了特定的一些法律，那人就有可能被引渡回內地受審。中國《刑法》第7條規定中國公民在中國領域外觸犯了《刑法》的規定，中國法院對他也有司法管轄權。那麼，即使你沒有回過大陸，但你在香港及香港以外的地方的一些行為，一旦《逃犯條例》修訂了，只要中共要整治你，所有人也可能會變成被引渡回內地受審的「逃犯」。
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《逃犯條例》這破口一旦打開了，中國法律的利刀就懸在我們每一個人的頭上。香港商界以為現在特區政府建議不把九項與商業有關的法律列入適用範圍，那他們就可以避過此劫，那就實在是太天真了。過去香港商界一直短視地以為只要不去頂撞中共，在普選問題上配合中共，甚至幫忙打壓爭取民主的力量，商界就可以從中獲利。他們卻不知當抵抗中共專制統治的力量被弱化之後，專制之手伸進香港已是無遮無擋之時，商界並不會有優待，甚至有可能先被用來開刀。對中共來說，商界可以利用來打擊異見，但也可從他們身上榨取實利。
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香港商界現應也可看清林鄭的中共奴才本質。能現在看到這點還未遲，中共奴才及土共還未全面控制香港，若香港商界能及時醒覺過來，不為香港公義，單為了自己的利益，也要動用他們能有的資源和力量，配合反專制的力量在香港重建抵抗中共專制之手的屏障。商界不要再誤判形勢了，你們也可以是逃犯，唇亡齒寒，在未太遲的時候要及早行動，保住自己之餘也保住香港。
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《逃犯條例》修訂影響深遠，嚴重破壞一國兩制，禍延幾代。林鄭已不是第一次這樣破壞一國兩制了，她及她的管治團隊，必須為此承擔政治及歷史責任，逃得一時，逃不得一世。
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戴耀廷
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港大法律系副教授
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