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[時事討論]
堆填區獨白:人權法之為禍大矣! - 楊懷康
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作者:
itsctsu
時間:
2019-5-9 10:48 AM
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堆填區獨白:人權法之為禍大矣! - 楊懷康
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代表醫學界的陳沛然議員、醫學會前會長蔡堅雙雙祭出人權法攔截外援醫生:如若依某些政黨的主張讓國際排名高過港大、中大的海外醫學院畢業生來港執業,榜上無名的醫生不難藉詞被歧視,透過人權法申請司法覆核。不管其結果如何,曠日持久,無助紓解公院醫生緊絀之困。果如此,人權法之為禍不可謂不大矣。
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其禍害又不止於攔截外援醫生來港而已。讓剛從終審庭退下來的列顯倫大法官說來,人權法衝擊整個司法體制。他新近就此自資出版專論《IS THE HONG KONG JUDICIARY SLEEPWALKING TO 2047?》,指人權法建基於抽象理念,與脫胎自現實經驗的普通法大相逕庭。過渡後在普通法司法道統上接駁這些外來理念,將導致整個體制異變。此話怎說?
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列顯倫舉了個好些駕車人士都不難碰過的經驗:公路旁的「白鴿籠」影了快相,警察不知道駕駛者的身份,只好給車主發信,要求提供駕駛者資料以作檢控。這個程序行之有時,好些車主(亦是駕駛者)本着多一事不如少一事的順民精神,繳交罰款兼夾扣分了事。即使抗辯,那也是審裁署處理的案件;未有人權法,裁判官三扒兩撥,一個上午可能解決掉十宗、八宗同類案件。
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有了人權法卻是另一番境況了。有車主收了信,憑人權法作出挑戰:一日未定罪都尚是清白之身,安能讓警察逼供?於是本來由審裁署處理的簡易程序案件,一下子即跟保障人權的《基本法》纏上,憲法攸關,要作司法覆核了。
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警察捉快車,自此除了要在「安全車速位置」人手影快相,更得架設路障,好「即捕即解」,實時發出告票,不容司機找人頂替。我不知道人權法是否廢了「白鴿籠」的武功,人手影相、設路障發告票——隨便牽涉七、八名警員——則不無浪費警力之嫌。不過,即使浪費,相對於列顯倫提出的其他案例,此亦雞毛蒜皮。事事訴諸憲法——釋法權在北京——後果可大可小。
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先前終審庭判決未住滿七年的新移民有權申領綜援。捧讀判詞,當時看不明白何以李義法官寫的判詞再三援引南非、歐洲等地的案例為判決理據。我們宗承大英有6、700年歷史的普通法道統,發不發綜援箇中難道沒有先例可尋?看過列顯倫的論述,方知一引入人權法,此乃無可避免的發展:大狀們將在所有行使人權法的地方鑽牛角尖找「靈感」,好些鮮為香港人知、脫離香港現實環境的先例由是給用上了。未住滿七年的新移民有權領綜援,三數年間對財政開支許是沒有多大影響,長遠而言,必定大鑊。
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演繹法律難有普世標準
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援引外地先進經驗有何不是?桃駁李枝,法制勢將混淆異變。小則是像警察那樣,須人手架設「安全車速位置」,虛耗警力。大則判案不能單純按本地經驗演繹條文,而須看歐洲、加拿大以至非洲的法官從當地的人情物理出發有何說法。外來案例,牛頭不搭馬嘴,能不形成混淆?
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須知演繹法律條文不是自然科學,難以像量度氣溫那樣有獨立於本身歷史文化背景的普世標準。海外先例,公說公有理、婆說婆有理,法律條文的涵義變得模糊。法律乃日常行為與經貿交易的準繩規範,規矩崩壞,交易費用固然大增,甚至秩序蕩然以至天下大亂。長此下去,以高效率見稱的香港將伊於胡底?
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桃駁李枝帶來病變確有其事。美國東部的蘋果園新近爆發RAD(Rapid Apple Decline)現象,好些進入收成期的果樹忽然夭折,果農損失慘重。科學家找不出導致RAD的細菌病毒,懷疑是駁枝出了情況。蘋果駁枝旨在改良品種。香港引入人權法同樣用心良苦:97過渡,新宗主國唔係人咁品,乃有必要在普通法的基礎上駁上《聯合國人權公約》,讓過渡後的香港人有個保障。善頌善禱,卻落得樂崩禮壞,更不難引狼入室,讓北京藉釋法之名插手干預。人算豈如天算?
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楊懷康
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