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中南海浮沉：四中全會 沒有公佈的重大資訊 - 林和立
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作者:
itsctsu
時間:
2019-11-2 09:46 AM
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中南海浮沉：四中全會 沒有公佈的重大資訊 - 林和立
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純粹從官方的角度考量，延遲了近一年的中共十九屆四中全會似乎有些微新搞作。全會通過了中共《推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，並宣示在2049年中共建政100周年時，中國將「全面實現國家治理體系和治理能力現代化」。到時，全社會將「加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能」云云。
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御用文人把加強治理體系與治理能力提升到「中國第五個現代化」的高度，說甚麼完善後的治理體系可以帶來包括民主、法治等久違的政治體制改革。當然，從毛澤東到鄧小平到習近平，中共的治國方略都避不開改革制度與推崇人治之爭。老鄧在其1980年的劃時代演講〈黨和國家領導制度的改革〉指出，中共必須唾棄人治而推行可以供人民監督的制度。鄧說：「制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充份做好事，甚至會走向反面」。這位改革總設計師主張廢除領導終身制、訂立領導人接班制度，同時鼓吹黨政與黨企分開，例如在企業中讓董事會與專業的廠長與經理作最高的決策者。
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10月24日召開的政治局會議強調，國家治理制度現代化必須「堅持解放思想、實事求是，堅持改革創新，突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度」。所謂中國特色社會主義制度就是所有治國制度與政策都要由中共「集中統一領導」，並由「終身核心」習近平拍板。畢竟四中全會公報強調現代化制度必須符合「四個意識」，即「政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識」與「兩個維護」，即堅決維護習近平全黨的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。假如改革制度的宗旨是維護習近平的核心地位及堅持與核心「看齊」的話，這是毛澤東式的人治而不是現代化的制度治國。
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四中全會還討論了大會透露不多的三大問題，而這些難題都與制度嚴重滯後有關。第一是中國經濟下行的風險越發嚴重，關鍵是左右國計民生的國有企業，尤其是近百個富可敵國的央企在壟斷國家資源之餘並沒有做出應有的貢獻。但習近平在四中全會仍然堅持央企作為黨政軍控制經濟的重要指標，強調中央必須「堅持公有制為主體」云云。最近國資委、中紀委等部門在黨媒中批評不聽中央命令的一批國有企業想要樹立「獨立王國」，同時有實力的國企不斷收購成績突出的私營企業，變相復辟毛時代的「公私合營」。可是四中全會絲毫沒有叫停違反鄧小平「黨企分開」的制度倒退！
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23條立法勢捲土重來
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第二，中美貿易戰是兩個超級大國的制度之爭。特朗普已明言，他雖然希望中方多購買美國農產品以減少貿易赤字，但更重要的是華盛頓企圖改變所謂中國模式，尤其是黨政部門對經濟的操控，包括津貼出口企業、巧取豪奪外國知識產權、大規模扶持高科技項目等。特朗普更希望習近平通過立法方式承諾中共經濟邁向市場化。但據北京消息人士介紹，習近平在四中全會期間多次拒絕「喪權辱國」式的讓步，強調所有制度改革要符合「中國精神、中國價值、中國力量」。
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第三，四中全會當然有談論香港問題。明眼人都知道香港近月不斷示威抗議是針對習近平七年執政對一國兩制制度上下其手，以一國壓兩制，用亮劍的橫蠻手段打擊港人要求捍衞司法獨立、新聞自由等普世價值。習的四中講話強調在國家安全的大前提下，必須「建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制」。換句話說，港人厭惡透頂的23條立法很可能已放進議事日程！四中彰顯的是習近平對「東西南北中，黨是領導一切的」的迷信，沒有公佈的重大資訊是習近平走回頭路，必將惡化中共內憂外患的困局。
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林和立
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