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[港澳台]
「自發」出兵能「清理」問題? 理大社會政策研究中心主任 - 鍾劍華
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作者:
itsctsu
時間:
2019-11-18 03:33 AM
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「自發」出兵能「清理」問題? 理大社會政策研究中心主任 - 鍾劍華
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8月中,大批解放軍兵臨深港邊境。當時官方喉舌更宣傳說,解放軍只需十分鐘便可來到香港。那次雖然沒有真來,但顯然引起了一陣子人心騷動。很多人都越發擔心,香港會不會發生另一次六四事件。
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這樣又過了三個月。到了近日,隨着示威活動升溫,也隨着北京最高領導人更清楚的表態,官方喉舌再把調子提高,各類媒體對香港情況的負面宣傳也越來越誇大露骨,不斷添加各種政治帽子和標籤。國內不少對香港事態一知半解,被官方喉舌誤導,或被民族主義煽動起來的民眾,也紛紛說支持派出軍隊處理香港問題。就連在香港,某位行會成員也一再說特首應考慮主動提出要求駐軍協助。
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就在過去一個星期香港的情勢變得極度緊張,發生了連番校園攻防戰、又連續幾天癱瘓市中心之後,九龍塘軍營的部份駐港部隊成員,上周末終以「自發」的名義走出軍營,這就難免引起各界的疑慮了。
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制度上,香港《基本法》及《駐軍法》,也確實容許特首在有需要時要求解放軍協助。但這次特首顯然沒有提出要求,駐港軍隊真的會純粹是出於「自發」走出軍營嗎?這顯然難以令人置信!
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以協助清理道路為名,自然顯得較出師有名。而且,以這種形式走出軍營已不是第一次,去年颱風襲港後,也曾出動駐港官兵協助清理。有了這個先例,這一次又有何不可?但香港人最擔心的,是一而再有這些先例,以後還有甚麼不可?所謂《駐軍法》還有意義嗎?
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黨軍出動帶強烈政治含意
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況且,上次是天災,這次是政治紛爭造成的亂局,顯然這次更敏感,也應該更小心的。作出這個行動,顯然不是自發,而是有更強烈的政治含意。以協助清理道路這種方式來介入,當然不能算是一種武力介入,但無論是否真心,還是刻意要表達一種訊息,在當前繃緊的政治氣氛下,對港人都是一種姿態上的威嚇。
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《基本法》的制訂及一國兩制的設計,原意就是保障港人的生活方式不會被侵蝕。而駐軍問題一直都是在回歸過程中一個最敏感的課題。應否駐軍固然有過一番爭論,就算決定了要駐軍,北京當局也知道要令香港人及國際社會安心,所以才會制定一份較為具體說明駐軍操作的《駐軍法》。
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《駐軍法》顯然沒有任何條文容許解放軍以「自發」名義走出軍營。自六四事件以來,香港人對解放軍始終有一種看法,而解放軍作為一個政黨的軍隊也是一個不爭的事實,特別是這次涉及的政治爭議。因此,以所謂「自發」行動走出軍營,顯然帶有清晰的政治訊息。一方面向各方傳達,出動軍隊的權力仍在北京,你們懷疑都沒有用。其次,是要向示威者發出一個震懾訊號。最後,也可能是一個期望管理的手段。如果一而再都可以用「救災」或「清理街道」作理由出動駐軍,也無需根據規定由特首提出,那下一次如果以「清理堵塞道路的示威者」作名義來出動駐軍,香港人又可以如何?
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在主權移交20多年後的今日,香港人見到的是有責任代表港人利益的特區政府敷衍塞責,就連保證警察守紀律都不能做到,港人又憑甚麼對由北京控制的駐軍有信心?香港人也絕不能讓這些「自發」,一而再置法例的規定於不顧!而且,從當前香港局勢來看,就算最終真的出動解放軍,把示威活動壓下,但港人就會心服嗎?香港人就會放棄追究這一次事件的責任嗎?香港人就會從此不再提政制改革這個訴求嗎?北京就可以當實踐了它在《基本法》中清楚寫明的民主發展承諾嗎?動輒講出兵,只圖倚靠武力解決問題,只是反映一個政權政治能量與想像力的貧乏而已。主權移交以來,一直只意圖以霸力及權勢來解決問題,才是把香港弄至今天這個地步的其中一個關鍵。
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鍾劍華
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理大社會政策研究中心主任
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