% G7 Z2 C2 q1 _( y' s* H公仔箱論壇然而，《聯合聲明》乃是在聯合國秘書處登記的國際條約，中共豈能單方面宣稱其失效？再說，特區成立以後，《憲法》在特區才是「不具備任何約束力」。雖則人大確實是憑藉《憲法》第31條賦予的權力，才能成立特區，但在特區成立後，只有《基本法》才是特區的「小憲法」，因內地與特區在一國之下，實行兩個截然不同的制度，故《憲法》是絕對不能直接在港實行的。故此，《基本法》第18條也清楚訂明在特區實行的所有法律，並不包括《憲法》。記得在《基本法》起草期間，筆者曾多次問起草委員會副秘書長魯平除了《憲法》第31條外，還有哪些條文適用於特區。他表示有，但始終沒有言明。後來是在《基本法》的附件三，訂明在特區實施的全國性法律，但也沒有列出任何《憲法》的條文。 4 q, K& q' b3 m/ xwww2.tvboxnow.com公仔箱論壇! X B7 G$ B) A/ N G8 g
另外，1990年4月4日全國人大通過《基本法》的同時，作出了一個關於《基本法》的重要《決定》，明確說明《基本法》「是符合憲法」，並訂定特區「設立後實行的制度、政策和法律，以……基本法為依據」，而不是《憲法》。由此可見，一國兩制的正軌於特區而言，就是凡事都必須以《基本法》為依歸，反而不是《憲法》。近年，中共刻意不斷強調《憲法》在特區的地位，以取締《聯合聲明》和壓倒《基本法》，根本就是強詞奪理，亦顯然跟上述歷史、事實和《基本法》的立法原意不符。1 l6 G: u- h4 V$ S/ i! O& {; O' {
1 G% L% |. Z# v k! k' ]香港的問題，歸根究柢就是近年中共不按本子辦事，所以換人不換路線，只會是換湯不換藥。因此，唯一能治標又治本的方法，就是領導人必須改弦易轍，重回鄧小平所訂下的一國兩制正軌，讓特區真正行使高度自治權，讓港人能夠首次真正當家作主。www2.tvboxnow.com2 V. W7 z- o" b* p/ P. ]' s
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李柱銘
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