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[時事討論]
中國拿「安全不可分割原則」將美國一軍~
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作者:
manyiu
時間:
2022-3-16 10:20 AM
標題:
中國拿「安全不可分割原則」將美國一軍~
2022年03月15日20:07
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巴士的點評
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3月14日,中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪在羅馬,和美國國家安全事務助理沙利文會晤,「楊沙會」原本是在中美兩國元首去年11月視頻會晤之後,定在今年1月中舉行。但在北京冬奧舉行前夕,美國講一套做一套,口說和好,實際上抵制北京冬奧,中國便拒絕召開「楊沙會」。
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俄烏爆發戰事,國際局勢急劇變化,美方想叫中國幫忙,充當俄烏戰爭的調停人。美國有求於中國,高層次的外交會晤,便變得有意思了,因為有互相妥協(give and take)的可能,烏克蘭戰爭製造出中美協調的契機。
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「楊沙會」會後,中國新華社出了稿,美國有匿名高官放料,從中可以總結出一點結果:
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1. 會議開了7個小時,相當長,美方形容雙方「激烈對話」。估計雙方關心的話題都有詳細討論,但看來沒有達成什麼重大共識。唯一正面訊息是雙方仍然可以談論7小時,不至於提早離職。
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2. 在烏克蘭問題仍然是各自表述,美方消息人士話,沙利文對中國「倒向俄羅斯」表達了「深刻的擔憂」,亦向中方講了如果協助俄羅斯作戰有何後果。中方自然亦站穩立場,強硬反駁。楊潔篪強調,中方堅決反對任何散佈不實資訊、歪曲抹黑中方立場的言行。
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3. 楊潔篪在會上指中方對近期美在涉台問題上一系列錯誤言行,表示嚴重關切和堅決反對。美方消息人士話,美方重申「一個中國」政策。
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「楊沙會」開展了溝通,但無重要成果。中方公布楊潔篪在會晤時的部份發言,讓人們更了解中國的立場。楊潔篪說:「應理順烏克蘭問題歷史經緯和來龍去脈,正本溯源,回應各方合理關切。著眼長遠,積極宣導共同、綜合、合作、可持續的安全觀,鼓勵相關各方開展平等對話,按照安全不可分割原則,尋求構建均衡、有效、可持續的歐洲安全機制,維護歐洲和世界和平。」
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大家可能會對楊潔篪提到的「安全不可分割原則」(Indivisible security principle)感到陌生。其實,這個概念在西方和俄羅斯簽署的安全條約當中,曾多次出現。最早見於1975年歐洲安全合作會議(CSCE)達成的《赫爾辛基協議》。
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「安全不可分割原則」是指各國不應該以犧牲別國安全的方式去提高自身的安全。美國末任駐蘇聯大使馬特洛克(Jack Matlock)指美國總統老布殊於1989年12月在馬耳他會晤戈爾巴喬夫期間,向他保證,如果蘇聯允許東歐國家通過民主進程選擇未來的方向,美國不會渾水摸魚、從中取利。第二年,雖然沒有得到書面保障,但美國老布殊政府也曾承諾戈爾巴喬夫,若統一後的德國留在北約,北約就不會繼續東擴,哪怕是「一英吋」。現在西方不承認北約曾承諾不會東擴,但馬特洛克作為前美國外交官,他的證詞相當可信。
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北約東擴,將東歐國家和前蘇聯的加盟共和國,納入北約這個防衛同盟協議,這會侵犯到俄國的國家安全。當然,西方一方面否認曾經承諾過北約不會東擴,她們亦爭拗簽證軍事同盟協議,並不是公開的侵略行為,所以沒有違反
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「安全不可分割原則」。問題是1962年古巴導彈危機時,蘇聯只是在古巴部署軍事導彈基地,沒有入侵美國,為何美國覺得蘇聯直接威脅到她的安全?
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中國提出這個早已經見諸於歐洲和俄羅斯的協議中的「安全不可分割原則」,既有「各打五十大板」之意,也反將美國一軍。中國既不支持俄羅斯向烏克蘭開戰,也不支持北約東擴。要俄烏達停火協議,俄羅斯退兵,就必需要先保障俄羅斯的安全,北約要承諾不會接納烏克蘭和格魯吉亞加入北約,不威脅俄羅斯的安全,才是解決問題的正道。
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中國對俄烏問題的立場很清楚,中國不是歐洲的主要的參與者,在很多的問題上,沒有直接的利益。但中國是一個負責任的大國,可以發揮自己的外交影響力,與俄羅斯、與歐盟、與美國對話,拉近雙方的分歧。但是,若西方堅持自己的安全觀,實際上卻威脅到俄羅斯的安全的話,想俄烏結束戰火,只會是緣木求魚而已。
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盧永雄
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