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標題: 有土斯有財 [打印本頁]

作者: lshf-18 時間: 2009-2-13 03:38 PM 標題: 有土斯有財

一直被譏為散財童子、撒錢部長的賦改會與財政部，近來陸續提出各種各樣金額龐大的減稅方案，對於財政拮据的政府部門而言，的確是不可承受之重。但為了救經濟，馬政府更不斷推出各種各樣的振興方案，單單今年一年預計就要投入逾3,000億元。這樣一消一長，政府債務必將急遽加重，不僅現在的政務推動會受擠壓，未來世世代代子孫甫一出世就要背上沉重的債務枷鎖。

備感壓力的財政部長必定鎮日裡苦思冥想，試圖找到財源，為自己更為國家脫困。我們很高興見到他找到的妙計，從土地上變出錢來。雖然依照傳統的智慧，有土斯有財，但在今天的社會，這個道理卻已不太管用。
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因為高度依賴土地的農業，今天已到窮途末路，加上林、漁、牧等產業，合計一年只占國內生產毛額1%上下，因而農地早已乏人問津，反而有大片土地靠著休耕向政府領取補貼。至於房地產市場，儘管也風光了幾年，如今卻在金融海嘯狂襲之下，一蹶不振，想要從中榨取百億、千億的利益，直如痴人說夢。
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但就政府部門而言，土地上的確積攢著無比雄厚的財力，只要知道正確的方法，其利益可謂取之不盡。這樣巨大的財富並非憑空生出，其實乃是數十年來政府錯誤或偏差的做法，坐令其堆積而成。因而今天只要改正錯誤、減少偏差，滾滾的財源不費吹灰之力即可到手，正足以濟財政枯竭之窮。
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政府最大的錯誤，就是坐擁金山，卻不知善用。從中央到地方，各級政府數十年來透過各種途徑取得的國有土地，依照財政部的統計，總共價值7.2兆，但若將目前各機關部會乃至退休人員所使用中者一併計入，金額更將倍蓰。以副總統的官邸為例，位據市區精華地帶，占地200餘坪，市價在10億元以上，卻嚴重低度利用，成為整個國家的重大損失。若依同樣的方式計算，單舉台北市包括處處可見的大廈中間的陳舊官舍、辦公大樓等等，金額應已逾兆，全國合計，更將是令人咋舌的天文數字。
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李述德部長決定提出「國有財產管理開發方案」，將閒置的國有土地以設定地上權、參加都市更新或與民間「合建分屋」等，實現其應有利益，是早就該有的做法。因此不能不讓人質問，幾十年來坐在金山上喊窮的主管機關所司何事？當然也不能不令人質疑，國民黨主政近半世紀，始終沒有能耐管好國有財產，今天只換了一個財政部長，就能完成這個不可能的任務？公仔箱論壇0 C' M/ p6 L2 D* W8 P) A% b# C

我們要重提一個老建議，在王建先生任財政部長時差一點採取，最後還是功虧一簣。在市場經濟中，每一項資源都儘可能投入最有效的用途，所倚靠的，就是價格機制。偏偏政府部門就是市場中的大黑洞，不論人員、土地還是其他資源，完全不理會價格機制的規範，就像一個具體而微的共產社會，因而處處都是錯置、浪費。tvb now,tvbnow,bttvb4 \, |2 P2 |9 G
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因此，至少在公有土地上，我們建議建立一個設算的價格架構，至少讓政府內部知道副總統官邸每個月設算租金高達億元，行政院各部會散處在市區各精華地帶，身價究竟有多少；然後方能依市場機制，決定那些官舍府邸應改變區位，那些高價國產應優先處置。
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不過，或許過去政府的財政從未困窘一至於斯，因而始終欠缺破釜沈舟的決心努力推動；或者過去從未有一個適當的財政部長足以擔當大任，因而現在才出現了成功的機會。但究竟會有什麼成效，還是又一次雷聲大雨點小，我們且拭目以待。　

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