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標題: 拐個彎海闊天空 [打印本頁]

作者: leepuyun 時間: 2009-6-23 10:48 PM 標題: 拐個彎海闊天空

未來幾個月，對台灣經濟的走向，尤其是馬政府的施政，是一個重要關鍵；重重的阻力、爭議、攻擊，會愈來愈頻繁，愈來愈頑強。如果應對無方，小焉者，會讓政局陷入混亂，政務難以推行；大焉者，則整個國家好不容易獲得的機會，以及未來若干年經濟的興衰、國運的隆替，都會受到難以彌補的傷害。逼在眼前的，就是年底縣市長選舉；究竟有多少縣市可以獲准合併乃至單獨升格為院轄市，已經到了圖窮匕見的時刻。這一方面關係著縣市分配到的資源天差地別的改變；一方面則攸關那些縣市長選舉會延後到明年舉行。前者對相關縣市民眾的福祉影響至為重大；雀屏中選者立刻飛上枝頭變鳳凰，過去不敢奢想的福利與建設，將來唾手可得，地方政府各級人員也跟著雞犬升天，職級俸祿都平白向上揚升。後者則對經營日久的各方英雄立刻造成衝擊；本來已經準備妥當，年底選舉十拿九穩的競逐者，就因為一年之差，一切化為泡影；當然原本今年並無勝選機會者，由於升格的利基，以及更長時間的操作，反而勝算會大增。同時迫在眉睫的，就是兩岸建立某種自由貿易協定的關係。一方面隨著海峽形勢和緩，雙方互動熱切，出現了60年來最佳的時機；另一方面周邊國家的整合腳步不斷加快，東協加一乃至加三的威脅，一天比一天可怖，若再遷延時日，台灣經濟發展的空間將大受擠壓，則在金融海嘯的摧殘之下力圖再起的機會，恐怕會交臂而失。但正在這兩個議題上，執政者舉棋不定、布局混亂，甚至猶豫趑趄，且戰且走，令人忐忑掛慮。而這兩個議題卻正好成為反對黨攻擊的焦點。一個比較實際的原因，正是選戰的考量。反對黨深恐馬政府利用執政優勢，藉部分縣市升格扭轉選舉的頹勢，或爭取選民的認同，因而極力反對原有的規畫，更鼓動大批縣市一同加入，使戰局完全失控。一個比較宏觀的原因，則是挾其台獨意識型態，煽動長期保持三成的支持者同仇敵愾，形成一個足以干擾乃至阻撓任何消除兩岸經濟障礙的行動，以堅壁清野，鞏固其對抗力量。如果不能跳出既有的思維，提出嶄新的理念與做法，這短短幾個月的關鍵時刻，極有可能在反對黨的杯葛、拖延戰術之下，白白損耗，一無所成；不僅馬政府聲勢大挫，而且台灣經濟分秒必爭的寶貴時機會無謂地蹉跎而一去不回。就部分縣市升格為院轄市這個議題而言，涉及的問題甚多，但本質上則是馬總統在其政見中所建立起來的「三都15縣」並未獲得大多數縣市的認同；關鍵即在於，三都與15縣之間，在位階、資源分配上差距太過懸殊，因而人人都想擺脫15縣，成為三都。因此，除非將此人為之不公平完全去除，則不論多少縣市如願成為鳳凰，其他縣市永遠不甘受到歧視，永遠要奮戰不休。去除之道不難，讓15縣完全消失，人人都在數都之內，則爭議永絕。我們前此已經指出，應該用市管縣的方式，依生活圈的劃分，建立北、中、南、東或者稍多的院轄市，將目前所有縣市隸屬其下成為區、縣等，相互平等；資源分配成為府、市兩級制，各市再向下分配至區縣，即無所謂歧視與不公的問題。至於兩岸自由貿易協定，不論是什麼稱呼，要立即在台灣全區實施都有極大困難。因此我們主張先在兩岸設立台北港、台中港、高雄港三個經貿特區，再以此為試點，與對岸特區進行ECFA實驗，建立範本，爭取全民認同。這樣的主張對岸學者也全力支持，馬總統何不腦筋轉個彎，海闊天空！

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