+ X) l6 T# W2 L# z/ f' i不上街 不等同自動支持政府tvb now,tvbnow,bttvb* L: P/ s6 o) @' K& o
特區政府和某些中央的官員,對於遊行人數也往往有一個「阿Q精神」式的解釋方法,就是遊行人數只佔全港人口的一小部分。因此,50萬人上街,可被解釋為有650萬人沒有上街,不滿政府的人士只佔全港市民的一小撮。 U( n9 z. R( v& V5 |6 ~1 e
: @* z8 W# b" \
不上街,不等同自動支持政府。在香港大學最新一季(4月至6月)對特區政府表現滿意度的調查,滿意政府表現的巿民不足三成,僅僅高於不滿政府的市民比率的1.5個百分比。和2008年頭相比,有近五成人滿意政府,是個明顯的滑落。在社會上的反對聲音愈來愈多的同時,政府餘下多少個忠實的支持者?在美國,每年的國慶均有很多美國人驕傲地把自己的國旗掛於屋外。每年的七一,有幾多的香港人會把特區的區旗放於窗外?; I0 ~5 W' b& q/ b3 v( F1 s$ Z# S6 q
% N& t9 `( a; @3 W% y- TTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。另外一個政府,甚至是某些傳媒,用以淡化今年七一遊行人數的重要技巧,是強調遊行人士訴求的多樣化,藉以暗示他們並非有力威脅特區管治,在施政上值得重視的強大團結力量。以上的說法起碼有兩個問題。第一,是與事實不符。今年遊行的題目雖較多元化,但要求曾蔭權為他們所關心的政策失誤負責,甚至下台,似乎是一個一致的訴求。www2.tvboxnow.com2 o& g l0 V/ @+ M9 M* Y* r" O
, P# ]9 E$ ~% s! h9 \但政府最錯誤和最致命的誤解莫過於認為一個議題雜亂、組織鬆散的公民社會,是一個有利管治者,更易建立強勢政府的環境。可惜,事實卻往往剛剛相反。以研究社會和國家關係著名的美國華盛頓大學教授Joel Migdal早已指出,社會和國家在權力上,並非存在着零和矛盾,反而可以透過合作和互動,而產生協同效應(synergy)。tvb now,tvbnow,bttvb2 y# T3 E5 a. Z
tvb now,tvbnow,bttvb/ v' O. h: K& F$ G+ e: l
3 @- @3 W3 P* q; V+ g* M4 |, B$ j5 dwww2.tvboxnow.com弱社會弱政府可同時存在+ J6 r- U: I! ?0 v. R6 A* E
所以,弱社會絕不等於強政府。相反,弱社會(weak society)和弱政府(weak state)可以同時存在。Migdal的研究,和國家能力(state capacity)的討論有密切的關係,表示着一個真正強勢的政府,必須在社會上取得合法性(legitimacy),以有效抽取社會資源,達至共同目標。但在香港,社會和政府的鴻溝愈來愈深,而在政府多番打擊,強調強政勵治的情况下,香港的公民社會亦難於團結和壯大,不少人以單一議題主導,反對派自居,形成了七一的百花齊放現象。& u; ?/ Y; \ x$ d$ A3 v2 I
www2.tvboxnow.com5 v+ }! {! [9 D V [/ q: y7 h
弱社會帶來弱政府,弱政府帶來無能管治。政府一方面無法有效抽取和引領社會資源解決公衆問題,鬆散、各自為政,甚至各走極端的公民社會,也難於被政府吸納,意識形態容易變得激進,不善於妥協和合作。 6 ^% m8 \/ _6 Q9 K$ [/ R. `www2.tvboxnow.com% }! L |8 }) V5 x& b5 S5 W
當政府沾沾自喜,一心以為可以透過削弱和瓦解公民社會,以奉行自己的強勢領導,原來,最終只是加大了社會的不可管治性(ungovernability),自作自受。寫到這裏,突然覺得特區的管治和關於大家族明爭暗鬥的電視劇情節很相似,主角用盡手段剷除自己的對手,但即使最終得到了整個家族的控制權,餘下的只是一個七零八落、今非昔比的殘局。所謂的勝利者,其實也是輸家。 5 p& z! U1 U5 j& j2 u 0 k+ U# a2 P3 q% `作者是香港中文大學政治與行政學系副教授、香港中文大學公共政策研究中心副主任 h# [- M& v0 i! x- E( k- a% [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。