標題:
蔡子強﹕颱風引發政治風波
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作者:
katspi
時間:
2009-8-13 07:22 AM
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蔡子強﹕颱風引發政治風波
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一場颱風，吹倒的不單只有樓房，更會吹走民心，甚至是一個政權。
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當中最經典的例子，一定是2005年美國的卡特里娜（Katrina）風災，當時這個颶風橫掃美國新奧爾良，造成重大破壞和傷亡。但風災最初發生時，小布殊政府各要員都掉以輕心，紛紛出外度假，一時間無人領軍。小布殊自己在得州牧場，副總統切尼在懷俄明州牧場，布殊的傳媒主任Nicolle Devenish正於希臘舉行婚禮，不少布殊的政治顧問都有出席，國務卿賴斯更被發現身在紐約購物。
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結果，就是如此這般，錯過了救災中重中之重，「黃金72小時」中的首24小時，這位粗枝大葉的「牛仔總統」，後來才急急亡羊補牢，但軍隊、物資、燃料、車輛、水和糧食被送到新奧爾良時，已嫌太遲。救災善後，沒有權、沒有資源的地方官員站在第一線，而有權有錢的聯邦政府則遠遠落到了後頭，整個災區淪為地獄。後來新奧爾良的官員猛烈批評「這4日來的救援行動全由小卒進行……聯邦緊急管理局好像對颶風袖手旁觀」、「這是國家的恥辱」。
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小布殊的民調和策略師Matthew Dowd，後來在這位總統行將卸任、蓋棺論定時便指出：「卡特里娜是一個『引爆點』（tipping point），（布殊）總統毁掉他與公眾間的互信，當破壞既成，他再無法挽回要讓美國民眾聆聽他說話所需的公信力。」
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馬英九難逃被捲進風暴厄運
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近日，政論家南方朔把近日蹂躪台灣的莫拉克，形容為台灣版的卡特里娜，批評「這次水災，政府的泄沓緩慢確實讓百姓寒心」。
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其實，颱風把政治領導吹到公眾輿論下審視，在台灣已經不是第一次，去年8月當另一個颱風鳳凰吹襲時，台東縣長鄺麗貞及台中市長胡志強，便因仍然出訪，沒有坐鎮救災而被外界批評得體無完膚。鄺還被批評當人民水深火熱時，自己卻在意大利米蘭坐渡輪、喝咖啡，就任兩年出國8次公帑考察，馬英九應該派她去當「旅遊部長」云云。
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但到了今次，馬英九仍然難逃被捲進風暴的厄運。
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不錯，水災發生在上周六（8月8日），而到了周日，只是24小時，馬和行政院長劉兆玄兩人已經立即動身，領軍前往哀鴻遍野的南台灣，統籌救災指揮工作，並且馬不停蹄的到各地視察災情。馬更放下身段，親自致電受災情影響較輕的11個縣市，向其縣市長求援，要他們騰出人手和物資，供中央集中調度救災。凡此種種，都不能說馬完全後知後覺，又或者麻木不仁。
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但問題是發生在首24小時。其間所發生的「甩漏」，仍然在媒體不斷被放大，成了馬政府團隊的污點。
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首先是水災前夕，即上周五，南部已下起豪雨，有報章批評，馬當天第一個公開行程，竟是跑去參加婚禮，待了近一個半小時，才前往中央災害應變中心，而且遲到近半個小時，欠缺危機意識。民視的電視新聞更把有關的飲宴片段廣播和炒作。
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有人或會覺得這個批評有點吹毛求疵，畢竟當時水災仍未出現。但在上周六水災事發當天，災民打電話向電視台控訴災情和求助無門，結果電視台以電話請出了災情嚴重的屏東縣縣長曹啟鴻對質，而曹為了開脫，又在電視上公開向內政部長廖了以求援；而廖得悉後為免陷於被動，又回電電視台的災情專線，說明災情和作出辯護，形成縣長、部長隔空出招的奇景，大家估計心焦如焚的民眾，當在熒光幕看到如此「互相交波」的奇景時，心裏會如何想﹖
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互相推諉扯對方後腿 影響救災
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就連行政院長劉兆玄在電視機前看了也覺不滿，下午在未通知的情况下親自到災變中心坐鎮，重批中央與地方合作沒有落實，導致救災進度落後。就是連馬英九也放下重話，說：「救災為第一要務，中央地方勿互踢皮球。」
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而這種互相推諉、扯對方後腿的情况，確是影響了救災。劉在應變中心聽取簡報時，聽到災情慘重的屏東縣應撤離人數竟然只有21人時，明知與實際災情應有很大落差，便神色凝重的當場質疑：「這數字怎麼來的？」屬下趕緊解釋，是由地方政府呈報上來的數據。
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稍晚趕來的馬英九同樣板着臉說，地方一開始請求支援救災車輛，當調派的國軍車輛受困淹水地區，後來才加派橡皮艇等救災器具，他認為，地方災情研判明顯有問題，中央如果按照地方請求，反而無法達到救災目的。
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大家要記得，屏東縣是由綠營執政的。
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黨派間的成見、意氣和傾軋，究竟有沒有把救災如救火的工作，轉化成為政治鬥爭的工具呢﹖
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作者是中文大學政治與行政學系高級導師
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