標題:
李峻嶸﹕以另一角度思考足球報告
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作者:
katspi
時間:
2010-3-24 07:15 AM
標題:
李峻嶸﹕以另一角度思考足球報告
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民政事務局委託顧問公司所做的足球發展報告,自發表至今似乎頗得輿論支持。其主要原因,大概是報告除了「循例」建議增加設施外,更一針見血地批判了足總的架構充滿了利益衝突。民政事務局常任秘書長楊立門更已明言:足總如不改革,政府就不會提供額外資源予足總。連足總主席梁孔德也承認足總不改革的話便是死路一條,似乎足總大革新的機會並非那麼黯淡。
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然而,在為報告所提出的方向喝彩時,報告所提出的目標卻是要受到質疑的。報告列出了多個衡量計劃成敗的準則,當中包括了足球人口要有全民的4%、職業聯賽的平均入場人數有5000人等。而最令人注目的目標則是:要香港足球隊在10年後保持在世界排名80名以內。
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事實上,作為足球迷,如果真的能達到以上的目標,我必然會感到欣慰。但以上述的目標來衡量計劃的成敗又是否恰當?這原因有二。第一,報告所提的建議,無疑是為振興足運提供了多一些條件。但職業賽發展如何,香港隊的國際賽成績如何,卻是有眾多外圍因素所影響的。尤其是體育文化(很難想像家長會鼓勵子女以當職業足球員為志)與球迷文化(短期內足球迷會由電視機前回到觀眾席嗎?)的改變,卻不可能是短期能做到的事。因此,如果以以上的目標來衡量成敗,成功的機會未免太低。
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令足總架構民主化
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更重要的是,如果我們以提升代表隊在國際賽的成績為主要目標,則足總是否必然要改革便頗成疑問。試想想,在那個揚威新加坡和「五一九」之役的年代,香港足總的體制不是跟現在差不多嗎?另外,以「足球王國」巴西為例,該國足協會長Ricardo Teixeira自1989年上任至今已在位逾20年。在這20多年,巴西足協醜聞頻生,當中更有涉貪事件,但他的權力仍然穩固。同時巴西國家隊在這20年間兩奪世界盃冠軍。這說明了足運管治機關的體制,跟一個地方的代表隊在國際賽所得的成績並無必然關係。
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這不是說明足總毋須革新,只是足總革新不應該被視為提升足球水平的手段。提高足總的透明度和問責性,令足總的架構民主化,本身就應是推動足運的目標。成績對競技體育當然十分重要,但體育更講求公平競爭
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和唯才是用的制度。事實上,大部分球迷對足總的反感根本不是由於港隊的成績欠佳,而是因為足總儼如一個老細們心鬥角的平台。而當在位者以自己集團的利益為大前提,結果就是球會之間不能公平競爭,有能力的球員得不到出席國際賽的機會,教練的專業地位蕩然無存。這些怪現象不但對香港足球長遠發展有負面影響,更反映出香港足總未能為足球參與者提供一個公平的平台。
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公眾球迷一起製造道德壓力
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當確立了公平的架構是體育應追求的價值後,今次推動足總改革的計劃便可以是一次試金石。只要政府成功以撥款作為誘因令到足總的架構變得民主開放,讓足球界的不同持份者都能參與足總的決策,則不管港隊成績如何,計劃已算成功。有足總的例子之後,政府則可以將這次的措施制度化,進而鼓勵其他體育總會改革。
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近年來,有關體育總會的爭議持續不斷,去年底東亞運
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動會期間更有柔道界人士籌組香港體育苦主大聯盟上街抗爭。這些爭議的根源,就是因為大部分帶有壟斷性質的體育總會,其體制太封閉,而政府礙於體育界自主亦不能介入體育總會的人事與日常運作。日後若政府願以設立基金等形式去鼓勵各體育總會民主化,就可以讓體育界的爭議在民主、公平的機制下解決。因此,是次足總革新的計劃,不但是足球界和球迷所關心的事,而應該是所有追求公平遊戲規則的人所支持的事情。現在或許是公眾、球迷一起製造道德壓力,逼足球界保守勢力贊同改革,以完成這個「比政改
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更困難」的任務的時候了。
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作者是香港教育學院
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社會科學系專任導師
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