導盲犬訓練的專業性強、時間長、勞動強度大、耗資巨,馴成後無償捐獻給盲人使用,無資金回收,中國首家導盲犬訓練公益機構目前正陷入困境。加上相關法規缺失,中國導盲犬「車難乘、門難進」,更難以對盲人提供幫助。據統計,中國有1691萬視力殘疾人員,需要16萬9100隻導盲犬才可達到普及,但目前服役的導盲犬卻不足50隻。 Lucky八歲,乖巧懂事,但一看到警察,就會全身哆嗦,急急躲向平亞麗的身後,眼裡有驚恐。這時,平亞麗會輕撫Lucky額頭,輕聲安慰,「媽媽在,別害怕。」 Lucky是條導盲犬,牠的「媽媽」--50歲的平亞麗是盲人,曾為中國贏得首枚殘奧會跳遠金牌。目前她和Lucky住在北京石景山區。 患有先天性白內障的平亞麗,離開Lucky的引導,幾乎寸步難行。但前幾年,Lucky的狀態並不好。由於公交、地鐵不讓坐,酒店、商場不讓進,出門散步要躲著警察,缺乏運動的Lucky已嚴重「發福」。更因曾被警察帶走關了一夜,Lucky對所有穿制服的警察都充滿恐懼,這也成為平亞麗的安全隱患。 黑戶Lucky 殘奧領路傳火炬 Lucky出現前,平亞麗行走靠手杖。別人走10分鐘的路,她走40多分鐘。被電動車撞傷幾次後,她盡可能地待在屋裡。平亞麗形容那段日子,「暗無天日」。 2007年底,Lucky的到來,改變了一切。「近5年來,不論颳風下雨、風吹日曬,我要去哪裡牠都會牽引著我,既不耍情緒也不偷懶;過馬路保護我。我休息時,牠保持絕對安靜。」 2008年北京殘奧會,平亞麗成為火炬手,她帶著Lucky完成火炬傳遞。平亞麗說,「Lucky是我的眼,是我的愛人、朋友、孩子和永遠值得信賴的夥伴。」 奧運會結束,Lucky這張特殊的臨時養犬證到期,平亞麗去辦證時被告知,Lucky屬於大型犬,即便有一般的養犬證,Lucky也不允許出現在地鐵、公交,以及其他公共場所。 Lucky成為「黑戶」,牠不被允許外出,平亞麗也就沒法出行。Lucky來自中國導盲犬大連訓練基地,該基地是中國首家官方認可,也是唯一的專業導盲犬培訓基地。 如今,Lucky和這家導盲犬基地,都正面臨著困境。 尋眼睛 培訓基地困頓 大連醫科大學校園的東部,兩棟環形相連的灰樓裡,偶爾會傳來犬吠聲。一群穿紅色T恤、運動鞋戴著棒球帽的年輕人,不時牽出一條拉布拉多犬或金毛犬,並發出「坐下、臥倒」等指令。這裡是大連導盲犬基地。 今年48歲的王靖宇,是大連導盲犬基地的主任。他在2004年殘奧會上,看見一批導盲犬帶著運動員訓練和比賽,便決定要培養自己的導盲犬,以在2008年北京殘奧會上展示風姿。 王靖宇自掏腰包,挑選、購買了近百隻拉布拉多犬和金毛犬,帶回大連。在網路上,他自學導盲犬訓練知識,摸索著進行培訓。 2006年初,王靖宇徵得大連市殘疾人聯合會支持,申請掛靠其名下,成立大連導盲犬基地。他說,他要「為中國盲人尋一雙眼睛」。 每隻導盲犬的培養成本在12萬到15萬元之間,這包括基地21名工作人員的工資、狗糧、藥品,加上辦公差旅費用等。每年基地的支出均在130萬元以上。 然而,由於是公益組織,基地的收入非常有限。主要依靠每年幾十萬到百萬不等的捐款,以及政府補貼。去年大連市首次對基地進行財政一次性補貼,共96萬元,並承諾「訓練成功一隻導盲犬,補貼6萬元」。除此之外,基地僅有的收入來源是網店銷售鑰匙扣、體恤衫等基地紀念品,一年收益僅數千元。2010年、2011年基地都虧損了幾十萬元。運營經費短缺,只有靠王靖宇個人補貼。他已經賣了一套房,並花光了存款。 目前,其他地方也陸續成立導盲犬訓練基地。上海市殘聯與公安部南京警犬訓練基地合作培馴導盲犬,並安排18隻導盲犬上崗;山東東營一家民營機構也到大連基地來「拜師取經」學習培馴導盲犬;廣州導盲犬基地正在籌畫中。 障礙 無處不在 導盲犬申領者完成共同訓練並通過考試後,可拿到蓋有大連市殘聯、市公安局、大連導盲犬基地公章的導盲犬上崗工作證、導盲犬使用證與導盲犬培訓畢業證。 2007年底,導盲犬Lucky在大連鬧市區訓練時,被轄區公安局養犬辦,作為無養犬證大犬查處帶走,關了一夜,準備罰沒。 大連市殘疾人就業管理中心主任王荔,為此邀請市公安局和養犬辦,到基地觀摩導盲犬表演。最後不僅要回了Lucky,市公安局還承諾在基地的犬證上蓋章認可。這保證了導盲犬不被公安罰沒,但牠們依然不能搭乘公共交通。 2008年4月,殘疾人保障法修訂通過,規定盲人攜帶導盲犬出入公共場所,應當遵守國家相關規定,這是中國法律首次提及「導盲犬」。 比起西方國家,中國的導盲犬數量還很少。大連導盲犬基地已經吸引近10萬視力障礙者的申請,依國際導盲犬普及率的1%計算,需要量為1000隻導盲犬。以現在年均出產速度,想領到一隻導盲犬排隊已到了10年後。 截至7月底,基地自成立以來已經向全國無償捐獻31隻導盲犬,其中北京7隻、大連10隻、浙江3隻等。 巨大的需求也催生了詐騙生意。近幾年出現多起利用導盲犬基地名義賣「假導盲犬」的事件。 今年8月1日,《無障礙環境建設條例》正式施行,該條例規定「視力殘疾人」可攜帶導盲犬出入公共場所,導盲犬出入公共場所終於有法可依。
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