659.7万、678.9万、689.4万、702.1万、708.9万——近日，国家公务员局公布的一组数字夺人眼球，从2008年至2012年底，四年间全国公务员数量增长近50万人，达到708.9万。
, X' A8 ?- R( u) B# n公仔箱論壇7 @1 \# }2 c8 P. B7 @0 ^! M8 M
708万公务员是多是少？这并非一道简单的算术题，圈里圈外的人，都有不同的答案。
7 @ D' b4 W4 GTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: z- i7 R _; |! {
tvb now,tvbnow,bttvb% N1 w, b" u/ L0 y8 Y: B
1问：708万，多不多？tvb now,tvbnow,bttvb: D# s% f2 s2 N# w, x
www2.tvboxnow.com0 _* [( K, b( y8 p; B$ ]
“有的公务员不干事，有些事情没人干”
: C' ]7 h* `8 o; A( I* A公仔箱論壇
# Q; X7 x( L! k G关键词 官民比www2.tvboxnow.com, Q# S# m' O- I% K7 i
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# x7 ]2 @7 }" {1 G) H
* ^6 N/ Y; f0 [1 q& N9 \* k公仔箱論壇公务员数量，多少才合适？这个问题没有明确标准。由于各国人口数量不一，公务员的绝对数量并无太多参考价值。公务员数量与国家人口数量的比例——“官民比”——可以作为公务员数量的参考。6 f" u+ `0 ?* L7 G9 C
/ d2 K. ?$ E. {+ W3 |
这一“官民比”，各国亦有很大差距。据媒体报道的数据，英国“官民比”约为1:118，这也就意味着，每118个英国人，供养一名公务员。美国“官民比”则为1:12.7，俄罗斯为1:84.7，日本为1:28.5……公仔箱論壇7 n7 G6 h; E( `* G1 {
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 r; m. }+ ?7 D
中国“官民比”如何？以国家公务员局公布的708.9万公务员，除以第六次全国人口普查公布的人口总数1339724852，中国“官民比”约为1:188.9，可谓全球“最低”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; @6 _2 X5 A3 P0 J) X! J
5 Q7 {/ M) `4 {
竹立家(国家行政学院公共行政教研室主任)：公仔箱論壇( A3 _/ a& n" O0 {2 \4 U u9 \$ T
! B; E% d( c; d7 b- R; y0 X1 L
有两个概念首先要区分清楚，一个是我们说的“公务员”，一个是财政供养人员。所谓财政供养人员，就是常说的“吃财政饭”的，这其中包括公务员的700万人，也包括全额拨款的事业单位工作人员，例如教师，各类工勤人员等等。也就是说，需要财政保障其收入的人，要远多于公务员。
* }( B% e. o3 L! ^公仔箱論壇
0 k1 p8 \$ w+ E* C% [ i' vtvb now,tvbnow,bttvb如果以“官民比”衡量中国的公务员数量，或者用公务员与劳动人口的比例计算，中国公务员的数量都不算高，比如美国的政府雇员，大约在2400万左右，而美国的人口大约是3亿。我们的公务员数量是700万，即便把事业单位人员、国企的高层都加在里面，就算有5000万人，跟13亿一除，比例还是不大，这可能跟老百姓的直观感觉有所差别。
: j) j I8 p) e, T! I; Z7 v+ Z; M
) d& @8 H: n8 n2 M# s5 @之所以老百姓觉得我们的公务员数量太多，甚至公务员给公众的印象就是“喝茶看报纸”，是因为我们的公务员岗位设置、职能分配合理性差，导致有的公务员不干事，有些事情没人干。5 H1 v. A. m5 c$ f
( ^4 ]+ ^ B0 x# `6 u$ M前几天，陕西河道泄洪，曾发生一起伤亡事故。一个人站在那里被水冲走了，一个多小时，没人想得出来救援方案。这就是我们的公务员工作流程不到位，遇到问题没有一套计划好的流程，事到临头，谁都不知道该怎么办。这样的事情多了，大家就觉得公务员没有用，机构太臃肿。www2.tvboxnow.com) n* l K- _ v4 Z" h$ R* c' s
" t5 o) N# J7 r F江林肃(化名，北京市公务员，工作8年)：
. ^! b6 z* z' [+ H; v公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ m& o2 V; C6 n' p7 D
乍一听，700万，是挺多的，但仔细想想，也并不是很夸张。我们这种基层单位，也有上百个公务员，北京市像我们这个级别的单位就得有上百个，这就要上万人了。全国这么大地方，这么多事需要管，700万多吗？
: `, V( @6 J5 \# z& J% {. Lwww2.tvboxnow.comwww2.tvboxnow.com6 C2 i, _# E& d/ n
另外，你看看现在很多机关都要招“临时工”，因为工作做不过来，说白了公务员还有缺口呢。如果“临时工”的事都要公务员来做，我看至少还需要300万人才够吧。+ A1 e# T5 R3 ~6 k3 k
公仔箱論壇+ W4 c6 Y* X. O' v2 Q. H0 l/ |
当然这是在现有公务员制度下，只进不出，很多人占着编制不干活，或者少干活，就需要越来越多的新人。
1 { ?- D: S; C0 \6 n# u z" ~' _2 l I5 D- w1 n
为什么这么说呢，我们这有句话，“不是干部多，是不干的干部多”。公务员是铁饭碗，砸不掉。有些人看透了这一点，就是混事；有的人是岁数大了，第一线真干不动；还有人就常年病假。这几种情况，我们单位都有，但公务员制度就是这样，这些在企业都需要安置甚至开除的，全算在“708万”里了，那你说这数字到底是多了，还是少了？www2.tvboxnow.com/ D0 H- e# `. |" h5 A# Y
) s& I) Z1 }6 |! J; B
; t: E1 j. P# ?, J. l- b2问：公务员数量还会涨？
, w' y3 z6 Z3 i4 B公仔箱論壇
4 p9 l+ w7 J8 M7 Ewww2.tvboxnow.com“未来需要的不是人数，而是动力”
* P9 Z. }. L* \+ aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 Y, y3 P$ m& R" _
关键词 效率7 I# m' k; R* @) l) Z0 r
, @1 |; S5 Q" w8 B# a9 L0 r公仔箱論壇
8 c; |7 f- m8 W; Z公仔箱論壇四年增长近50万人，中国公务员在近几年迎来“膨胀期”。在政府职能转变、机构改革的大背景下，“膨胀”仍未放缓。为满足工作需要，各地政府更是寻求各种办法，以扩充公务员队伍，如改“委任制”为“聘任制”等等。
& u/ J& ^2 i/ O) @; u7 G/ ntvb now,tvbnow,bttvb- ]5 H t$ C7 ^* ^( g) s) D
与此同时，事业单位体制改革中，也将有部分“事业编”，需要转为“行政编”。诸多因素下，未来的公务员队伍将不断壮大，还是会迎来新的局面？公仔箱論壇6 P1 M7 \: N& i! N' b
- E+ p7 [ m4 K2 I3 K5 C2 NTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。叶青(湖北省统计局副局长)：www2.tvboxnow.com( }8 [6 D& C4 p( ]
4 C0 q0 D7 x! y+ a' oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。从我个人的工作体会看，目前公务员的比例仍显偏大，尤其最近四年增长50万人，这是个惊人的数字。
/ c# \9 i- z, e! x' ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇# `. e) }; Y1 _
我认为把公务员的数量压缩四分之一到三分之一，工作也还是能做好。当然，留下来的要是有能力的人，可以把大家的工资提高一点，工作安排得更合理一点。公仔箱論壇8 b; u% a! I" s; I5 D" b# F4 D( }
但这个过程会很漫长。与现在的年轻人相比，现有的公务员队伍里，有一大批人确实能力较差。这是历史遗留问题，没有什么太好的办法解决，只有靠时间，等这些人慢慢退休，换来新的血液。公务员考试制度是从十五年前开始的，我想再过十五年后，公务员系统会有所改观，公务员数量要比现在少，估计可以少四分之一吧。
6 L" @0 u; n! \ _8 ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& u6 w1 m4 E/ T9 S
江林肃：公仔箱論壇, s& U- u* X, h( Z8 T4 z/ u) g/ S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 }# z! d* ]5 ^7 n
指望公务员数量大幅减少是不现实的，你看看每年国考多少人。至于今后增加不增加，这种事太宏观，但从微观的角度看，我们这样的基层单位，需要的不是人数，而是动力。
; q+ J3 I! L) \& [6 o2 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; A, g* z9 x& @# d5 X% s
比如以我的工作为例，我们需要下到基层去做一些调研，填问卷之类。这个工作我在做，其他同事在做，协管人员也在做。那么我的工资跟做的多少、快慢、优劣有关系么？没有。我计算过，我认真工作的话，一天可以做60份问卷。但我要是一天就做6份，然后就回办公室歇着，也没人管。6 C' R( y# X+ |& e' x# F# b2 N5 M
. p- l- v$ @! X1 [# N8 Mwww2.tvboxnow.com这种氛围里，谁会认真工作啊。假设要搞600份问卷，我一个人半个月可以搞定，可实际呢？十个人一个月也未必搞定。所以公务员今后到底增加还是减少，你得看公务员今后是往哪个方向发展。
) y) z9 I" W+ {! k5 b+ s$ J9 [公仔箱論壇公仔箱論壇; u3 D) ]: _: n4 A$ c$ X1 D8 O
公仔箱論壇 F6 k5 C T: Y" k3 u
3问：公务员该如何招？
% T6 I$ b7 X7 Q; J) D# bwww2.tvboxnow.com
\2 L( f/ J! F4 b+ @9 t" E公仔箱論壇“一锅端的考试方式，选不出合适的公务员”tvb now,tvbnow,bttvb3 k) p# @) c& F+ @9 O
/ n$ X. f% R( o9 X4 v4 D关键词 能力公仔箱論壇% M# k8 U& g$ i2 ^" k& i
. f. r: J/ y0 r6 F7 j" S' m2 \4 g) d/ ]! P" j5 p J
2007年，深圳市开始试点聘任制公务员，6年时间，甚至已有超过3000名“聘任制”公务员。2013年6月，北京市公开招聘6名聘任制公务员，除严格的招聘要求外，年薪不低于20万的承诺，让人颇感意外。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 p, ]( ?7 f! Q4 \4 o& E" b9 y
, S, R* Z6 @0 B, } T
“聘任制”的背后是一系列问题，“聘任制”只是在解决编制问题？“聘任制”会不会成为新一代“临时工”？
' }6 z$ W6 ?0 o+ G& M4 B4 ]- mtvb now,tvbnow,bttvb+ }3 k: _5 X! @3 y" m
最关键的则是，委任了那么多，难道不好使？
S9 n0 n8 n C3 X9 RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; [( A8 M$ [7 D4 t- u5 [
叶青：
" t) c4 a% V i+ b& q# O1 N+ _tvb now,tvbnow,bttvb
: h2 R n2 i P公仔箱論壇我对公务员招考的建议是，应该对一部分公务员的专业有所限定，参考一下“定向招生”的规则。现在的公务员考试没有专业的区分，但实际工作中，需要许多专业的知识。www2.tvboxnow.com0 T" { D$ R, s4 |% }1 q
5 K$ {( q/ {( ?( Z4 K! o; zwww2.tvboxnow.com比如我们统计局，需要你学过统计，但现实中笔试通过三个人，全是学中文、政法的，对数学一窍不通，招进来也不能用，这怎么行？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' j5 v8 f3 i3 v$ A+ p h0 H$ c4 V2 g
. R6 ]! A4 R3 F所以说一锅端的考试方式，并不能选出合适的公务员，我们的筛选制度应该保证专业人员可以进入公务员招考，而不仅仅是考试好的学生能够进入。尤其是专业性比较强的岗位，应该有定向优先规则，只要他学过统计，公务员笔试差一些，也应该录取。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" j: v1 @' y! T$ `. E3 @% i' j
" G7 \8 J1 M. |% L1 s8 v0 G4 D; Dtvb now,tvbnow,bttvb竹立家：公仔箱論壇: W/ g* V+ r. A7 o
$ F1 D# y: F1 m1 c# D5 twww2.tvboxnow.com随着社会的发展，社会管理职能的要求，公务员人数未来还会呈增长趋势。但这不是公务员数量的问题，而是组织结构的问题。tvb now,tvbnow,bttvb# J; p+ ]1 ]6 {! y# H
tvb now,tvbnow,bttvb7 Y |" w- b8 k; k3 K! s1 E$ l
从现在看，公务员划圈子、走路子、看面子，部分一把手胡作非为、贪污腐化，招进来的公务员未必有本事，有能力的人未必能进入公务员系统，这已经成为众人皆知的事实，对我们的公务员系统造成了极大的负面影响。4 Y4 w5 m/ Y' b3 u3 a- |, `" \2 @
8 `- [% a7 [4 P6 s( a0 E$ q尤其是钱本位、官本位的思想，长期没有得到改善。对于普通公务员来说，没有什么好的职业预期，反而是送烟喝酒这一套。如果这种局面得不到改善，讨论公务员如何选，有多少公务员才合适，都没有什么意义。所谓聘任制，我担心会成为新的贪腐渠道。
2 Q* o6 D; c' y0 g
- H# C' N$ M) |% mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇# q; T& ]3 z: ]! v9 ]
围观
" p0 ^3 t+ p1 D# w
% p, b4 A0 w. ^- n- u/ N/ y公仔箱論壇每人挂钩
- Q( i2 ]* u E$ ]3 Q6 D. L公仔箱論壇7 K7 O; u$ h# [" h; x, w
一个食品企业？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 b* k( d T& R" f" ]7 r' t- w L
tvb now,tvbnow,bttvb& X X r- \% ] e
8 t8 J9 V6 ]4 U% ?0 S# X8 f# |文匠先生：据统计，2011年底和2012年底全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。2012年底全国公务员总数比4年前的2008年增加了49.2万人。网上大家都在骂公务员，而私下里，大家都挤破脑袋想考公务员。对一些人而言，骂公务员并不意味着真的讨厌公务员，而是因为自己的屁股没能挤上那把椅子，产生羡慕嫉妒恨。tvb now,tvbnow,bttvb; _9 H$ q7 A8 @+ u4 F O
; [+ y% ]7 Q/ {+ Ewww2.tvboxnow.com陈先奎：我国公务员是多是少，不仅是一个统计数据问题，它会严重影响人们关于行政体制改革的思考与判断，会影响党和政府对行政体制改革的政策抉择与具体设计。正是在这样一个统计数据问题上，这种数据恰恰不够严谨。
* I. _8 |+ K, C" c/ V N公仔箱論壇( `# |- x/ N5 w; \7 z3 p/ i8 P0 u- I
古堡剑影：如果中国只有700多万公务员，还真不多。但是这里面包括了警察吗？包括了大中小学的教师吗？包括了军队和武警的军官和士官吗？包括了国家财政支出的事业单位中按公务员待遇的员工吗？可是其他国家把这些人的绝大多数都计为公务员。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( q* X4 Q9 C! _5 O
! r/ K0 e5 i( T' y+ }. y! J' n6 A# CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。甬上津门客：老百姓供养的公务员有700万人，假设这些人每个人都挂钩一个食品企业，一个加工点……出了事情施行连坐，那我们这些主人是不是就不会为了食品安全担心了呢？ |
發表於 2013-7-2 07:14 AM
| 
