街道办人均负责1万平米土地整备
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; `/ R! {; I9 C* l2 w; Y7 rTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。“为了顺利推进新城开发，街道办基层干部每人一年至少需负责1万平米土地的整备任务。”深圳市龙岗区某街道办干部王斌（化名）告诉《华夏时报》记者。
& o( D7 e7 A' } B0 V公仔箱論壇尽管背负越来越大的财政压力，但深圳卖地收入近几年却贡献乏力，横亘在土地创收面前的阻力就是土地整备难。
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“今年整个光明新区只卖了一幅住宅地块，下半年都没居住用地可卖了，领导很着急，现在正加紧进行土地整备工作，争取在明年推出3块地。”深圳市规土委光明管理局土地利用科人士对记者说。
6 p: P& }7 j: h0 ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ?+ x) u# W$ @
8 z7 c( ^: H# P0 O Y% u, h0 q土地整备任务下放
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3 I# O" f. d0 t6 k5 \+ ?, Ywww2.tvboxnow.com王斌本不是街道拆迁办和更新办的工作人员，他表示：“由于基层人员不够用，在承接新区土地整备工作任务时，上级要求，街道办每个人都需承担一定任务。”www2.tvboxnow.com! e5 ~. d; L. P1 e8 K
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最令王斌头疼的是，土地拆迁工作难度太大。“政府不能强拆，要一户户做工作，半年过去，一栋也没拆下来，弄得我连觉都睡不好。”
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; ?# Q! ^# { }2 D7 w" dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。该街道有着深圳“最穷街道”之称，产业项目不多，但在引入“深圳国际低碳城”项目后，发展机会也随之来临。目前低碳城规划启动区达1平方公里，主要以政府主导一级土地整备开发，投资额超过110亿元。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; H! F- B" G, Y+ q! h3 s
* e3 j! h* ]1 q3 H; B记者在低碳城里看到，目前仅建成三栋展示大楼，周边区域已整备出部分空地。8 j+ Q" ^- F$ f! C; b2 r
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该街道办的一位人士透露，区域内拆迁量达到50万平米，目前最大的问题就是资金，整个区域已经列入市里土地整备计划，需要20亿元的拆迁资金，而整个低碳城的建设，包括地铁等配套设施，初步估算需要200亿元的资金。
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( z* ~& G) V% I“以低碳城为名，搞不好可能变相成为房地产开发项目。”一位关注该项目的机关干部说，政府项目的拆迁比一般开发商接手的商业项目更容易。作为新城开发，不仅有工业园、有产业，无疑也需配套住宅和商业。“政府先将土地整理出来，后期再出让干净地，且先引进产业，有了消费人群，等配套成熟后，土地也更值钱。”7 P6 s/ V4 y; G$ k- A4 r. q
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“我们把腾讯、华强集团这些大企业先引过来，然后一通地铁，土地价值将更大了。”上述深圳市规土委光明管理局土地利用科人士说。' _$ I# f, ^3 C
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宝安区某街道办干部也告诉记者，在纯商业化的旧城改造中，政府只是配合拆迁，也不会给基层下发拆迁任务，主要由开发商自己与老业主商谈。但在政府为主导的项目土地整备中，街道办人员都需承接一定任务，“虽说完不成任务不至于让你走人，但项目无法推进，基层肯定要负责任，对工作绩效评估也会有影响。”
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目前，深圳宝安和龙岗几个新区开发也采取同样的模式，即先引入产业，以政府项目为由整备土地再出让。
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5 F$ q3 b' r) x8 y" fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。曾供职于深圳市规划局的资深地产人士贺承军向记者坦言，深圳市级财政收入较多，这几年对土地的依赖性不大，但区里尤其是关外的宝安和龙岗区，财政收入不足，且公共配套所需资金量巨大，而土地出让收入区里拿到的可能超过一半，因此更希望多卖地。www2.tvboxnow.com2 C9 _" q3 ?; R
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( f3 p- c7 D7 T: t$ t3 ?& }www2.tvboxnow.com无地可卖的压力0 j9 s) B; ~1 J- ~2 J1 m& E3 c8 J
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f$ D5 _" N4 P5 V! D3 I& ]; Y公仔箱論壇基层公务人员承担土地整备任务，折射的是深圳无地可卖的窘迫现状。
; @2 y9 b* n/ D! V8 P lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 A/ ?; |* D7 t F5 pTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。据深圳规划国土委网上资料显示，深圳今年上半年仅有光明新区在1月份出让了一块居住用地，起始价为8亿元，土地成交价为14.1亿元，溢价6亿元，接下来一直到8月份，再无居住地可卖。公仔箱論壇4 ~0 T, [2 I3 d" m( `2 `
Y6 ^& u y4 H* _“今年再推居住用地的可能性不大，现在用地非常紧张，选出来的地出让条件还不成熟，周边道路尚未开通。”上述光明管理局土地利用科人士告诉记者。
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基础设施配套不齐全的背后，正是深圳财政紧绷的结果。2011年深圳花巨资3000多亿元举办大运会后，多年盈余的财政收入一次性挥霍亏空，导致很多交通路网没钱及时修建，进而又影响土地的出让，形成恶性循环。
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. k/ j4 s2 p: \; C$ Jwww2.tvboxnow.com根据易居房产研究院统计，深圳2013年上半年经营性用地招拍挂出让总收入为111.56亿元，而2012年深圳经营性用地出让收入为129.3亿元。相比去年，深圳今年土地出让速度和金额明显加快，但相比其它一些一线城市，深圳的土地收入相当逊色。
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伟业我爱我家统计数据显示，2013年1至6月，全国306个城市共交易土地15493块，土地出让金高达11305亿元。其中北京为664.24亿元，上海为693.99亿元。在排名前30的城市中，深圳的土地出让收入处于垫底位置。; |8 ^4 a/ H! |7 D
, p( s+ u2 l" S1 b* Y M7 Y“虽然深圳不依靠土地财政，但现在地方财政很紧张，同时有3条地铁线在建，未来还将规划十来条线路，关外基础设施大量建设也要钱，当然希望开源节流。”深圳本地一位开发商直言。www2.tvboxnow.com H; M" R4 }& f% i. E
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据了解，不包括土地出让收入，2012年深圳本级财政收入约为1400亿元，其中房地产税收收入占比超过10%。记者翻阅资料发现，深圳近三年来土地出让计划年年都无法完成，居住用地连续处于“供应荒”状态，主要以工业用地为主，另有少数商业用地。
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5 i, v6 q- c0 F& W- V- u根据今年深圳市规土委公布的出让计划，深圳的商业和住宅用地供应，主要依赖城市更新项目，但旧改项目由于拆迁难度和成本较高，采用协议出让方式，给政府带来的土地收入也不多，占比不到10%。
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“今年土地市场行情好，我们肯定想多弄点地出来卖，但很多土地都有产权纠纷，净地比较少。”上述光明管理局土地利用科人士说。 |
發表於 2013-7-7 09:21 AM
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