2010年初，上海青浦區的一座垃圾處理廠正式建成投產。而廠址，就選在青浦與江蘇昆山交界的河東岸。昨天，我們的《新聞縱橫》節目也報道了，這個垃圾場產生的惡臭殃及江蘇昆山市兩個鎮的數十萬居民。www2.tvboxnow.com$ z2 p S5 C$ Q$ O
5 Q5 s3 X7 x M" m1 B RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。據當地群眾講，幾天前，青浦區這個垃圾處理廠的臭味，甚至飄到了距垃圾廠直線距離11公里的金家莊。而這樣的狀況，已經存在了三四年之久，一直不能得到有效解決。跨界的垃圾場該怎麼建？上海的這個垃圾場是不是違法建設？處理垃圾是不是違規呢？
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垃圾廠選址，就定在昆山上風向的在兩省界河邊，昆山方面的政府工作人員認為，選址極不合理：
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工作人員：企業的擺布地理位置規劃、選址是有講究的，就選擇在你跟他交界的地方，那對他們的壓力少啊。講難聽點，就好像外國人把洋垃圾拉到中國來處理。
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! F( a3 o# B+ r0 I7 \9 E千燈鎮環保辦副主任俞永明說，青浦與昆山的界河──古塘江，是上海市飲用水源地，澱山湖的支流，而垃圾廠就建在古塘江邊。更重要的是，與垃圾場正對面的新涇村，河邊就是基本農田保護區：tvb now,tvbnow,bttvb3 C4 c1 D$ X# M0 F' \. C4 k
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俞永明：我們新涇村，就我們村的範圍內都是基本農田保護區，農田保護區是種糧食的，應該說這一片是沒有污染的地方。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 f, C% J' b$ u; v
: ~+ z- @; S0 x; g8 X$ |tvb now,tvbnow,bttvb根據我國《固體廢物污染環境防治法》的規定，在省級以上部門劃定的自然保護區、飲用水水源保護區、基本農田保護區，禁止建設生活垃圾填埋場。www2.tvboxnow.com5 z3 Q- a2 ]! C" v) `
$ {+ U8 j( b$ a5 S" y$ D那麼，青浦區的垃圾處理廠，在規劃選址時，有沒有經過環境影響評價呢？
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4 S' L2 w9 X1 A+ Dwww2.tvboxnow.com在一份由上海市青浦區環保局出具的《關於反映青浦垃圾綜合處置廠污染環境的處理情況》中，有這樣的表述：生活垃圾綜合處理廠，由上海國清生物科技有限公司建設。垃圾處置採用發酵堆肥工藝，項目於2004年10月通過市環保局環評審批。tvb now,tvbnow,bttvb4 f4 f- C7 [% o! \: [* ^" D2 G
. j- C' k8 c* E# f4 C# M公仔箱論壇不過，對於這一說法，昆山環保方面並不認可：
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昆山環保：你這是跨界，你必須通過跨界的對方的環評認証，我們蘇州都不知道這件事情，他們是單獨行動的。而跨界項目必須到部里批。所以說我懷疑他的合法性。公仔箱論壇) X" v( c% V8 U7 L7 x7 t6 S5 F
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這種說法有沒有根據？根據我國環境影響評價法的規定，建設項目可能造成跨行政區域的不良環境影響，有關環境保護行政主管部門對該項目的環境影響評價結論有爭議的，其環境影響評價文件由共同的上一級環境保護行政主管部門審批。而昆山市與青浦區的共同上級環保部門，正是環保部。公仔箱論壇# u7 ~/ Z2 R* G
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千燈鎮環保辦副主任俞永明說，青浦當初建廠時，也沒有征求昆山方面的意見：www2.tvboxnow.com8 o8 I9 h# E7 k8 ?
8 k y7 ^9 b) F+ i4 |2 S! D+ hwww2.tvboxnow.com俞永明：環境影響評估，你必須要在這個距離里面要做民意調查的，他沒有到我們這里調查。
- i! I1 }' ~" V1 `& P3 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! h% E( j1 N& u# m2 t) j4 v
垃圾廠建在基本農田保護區旁邊、分揀後的垃圾堆放在河邊、惡臭影響到跨區域的群眾日常生活……但這些，並不是青浦區垃圾處理廠惡臭擾民問題的全部。據昆山環保工作人員說，該垃圾廠在基本沒有防護措施的前提下，向空中直排惡臭。
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0 `6 D, e) d0 J9 q d* v3 j我國《大氣污染防治法》規定，向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須採取措施防止周圍居民區受到污染。《生活垃圾填埋場污染控制標准》中明確要求，垃圾廠應採取必要的封閉和負壓措施，防止惡臭污染的擴散。4 l, c6 p! |" H5 o) m5 U$ Y
2 [5 o k) O5 U4 k( ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。但昆山環保工作人員卻表示，青浦垃圾處理廠對惡臭防治，沒有採取什麼措施：
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q9 X9 ^2 t: m9 G z# }! @www2.tvboxnow.com工作人員：臭味按道理應該統一收集、處理、排放，這是最基本的東西。他全都是無組織排放。
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在青浦垃圾處理的運營者──國清公司的廠區里，記者看到，車間大門敞開著。廠區入口處，立著一塊牌子，上面寫著：“有毒有害區域，禁止非作業人員進出”。但車間內正在分揀垃圾的工人，並沒有任何防護措施。; h. ~$ w% t" i9 j, P2 W! u
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記者：車間的門也沒關啊？！: }2 Q6 ^" F5 X" @' k9 B: D/ X
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國清公司：你不可能說來一輛車我關一下，它過高峰期之後車就少了。
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記者：我看咱們工人在里面也不戴口罩。www2.tvboxnow.com# t; u. L( f$ O3 a) _
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國清公司：習慣啦。我進去都不戴口罩。剛聞到確實臭得很惡心，都想吐，但時間長了感覺也沒什麼，就這樣，就這個味道。
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記者：咱這個氣體有毒有害嗎？tvb now,tvbnow,bttvb' J! Q" M6 V! y& i' ]( w1 d( {
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國清公司：肯定是有的啊，但是你說致命嗎，倒也不會致命。對身體某些機能肯定是有影響的。! S' V9 n2 B, ^
- t& b) M& `1 f& r: ^6 d& ?: H6 MTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。對於惡臭擾民一事，國清公司也並不諱言：
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國清公司：綜合處理工藝，說白了就是靠發酵，發酵的過程你說不產生臭味能行嗎？哪怕你密封做得再好，它總會溢出來。它只要溢出來一點點那個味道，整個空氣環境就已經是這個味道了。公仔箱論壇6 X5 B i" F* J) a9 f
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明知垃圾產生惡臭、明知這種惡臭有害，國清公司為何不採取有效措施，防止惡臭的擴散呢？這位負責人的解釋是：" m; h( a0 p) o8 w( t5 a
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國清公司：你說又要企業做得好，又讓馬兒不吃草，這可能嗎？現在政府給我們還是75塊錢一噸，還沒調價，從08年9月到現在。廠里的工人要發工資吧，你不發工資他就跟你翻毛腔。現在我們欠青浦供電局的錢還沒付呢，沒錢付。
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根據這位負責人的說法，國清公司每天處理垃圾455噸，每噸青浦區政府給75塊錢。於是，他給記者算了這麼一筆賬：
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國清公司：一個月下來三十天，你乘嘛！這個收入你們算得出來。一個月是五六十萬的電費，人工工資三四十萬，然後你材料不買了，技改大修不做了？日常維護不搞了？
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3 J' g% [4 j# l: X* V國清公司的負責人說，考慮到企業經營的實際困難，公司曾多次與政府協商調價事宜，但至今無果：
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國清公司：我們有一次都寫函，你再不調價我們就停產，這個函都發了也沒用，他是坐下來，誒呀，你們不要搞，這個東西我們肯定會調價的，不要著急。我們要審計，我們要評估，就慢慢給你拖唄。. k/ G% r$ l& q2 o; t# I
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在經過兩地協調、甚至中央主管部門介入，滬蘇交界處的惡臭擾民現象，仍然沒有得到有效遏制。政府管理有邊界，但空氣污染卻不以地域為界。經濟發展，不能以犧牲環境為代價；而環境整潔，也不能以犧牲其他區域數十萬群眾的利益為代價。相關事件進展，中國之聲將持續關注。
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發表於 2013-10-8 04:48 AM
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