政府「門常開」招標不公 評審與承建商私改標書tvb now,tvbnow,bttvb, s3 U+ }4 g% V6 B- H- ?7 O& u3 p
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) I5 V" ~+ }0 {) P/ ^7 qtvb now,tvbnow,bttvb昨天公布的審計報告檢視添馬艦新政府總部和立法會工程的招標及承建商甄選程序。報告發現，2007年，由前政務司司長許仕仁領導的評審委員會拍板，與取得整體評分最高的承建商「金門─協興」自行「協商」修訂標書，包括刪減部分招標文件原有的要求，以公帑協助「門常開」方案過關。政府最終以大約49億元將合約批予該承建商。署方批政府修訂標書內容，卻無通知另外3名投標者，質疑欠公平，有違《世界貿易組織政府採購協定》。! f4 t! H# Y/ K! N. A- g
$ A+ _8 B1 W) ?) A/ K* k. `www2.tvboxnow.com添馬艦政總及立法會工程招標始於2005年12月，政府一共收到四份標書，全部高出核准預算的49億元。審計報告透露，在公眾評分勝出，原本是「中國建築─禮頓─有利」聯營財團提交的帆船主題方案，但前政務司司長許仕仁領導的評審委員會給予「金門─協興」的「門常開」方案最高分。
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公帑協助過關
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由於「門常開」方案超出造價上限，委員會又認為要求財委會增撥款項不可行，於是在2007年6月決定成立由時任發展局常秘麥齊光領導的協商小組，與委員會評分最高的金門協興協商，修訂標書。
5 K- U; F$ D: ]; A9 v/ ?. u& @tvb now,tvbnow,bttvb協商小組最後與金門協商，降低合約應急款額，又刪去招標文件無要求的項目，甚至修訂及刪除招標文件中的要求，例如刪去承建商提供18名工地督導人員的要求，改由建築署提供督導人員，以公帑協助過關，最終「門常開」方案的造價縮減至49.4億元，符合工程核准預算。www2.tvboxnow.com- H" c3 [ j+ O- A5 v
; H7 Z, Q/ T' v公仔箱論壇沒通知其餘投標者 修改標書www2.tvboxnow.com7 J1 g- H$ e9 D1 u2 \
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審計署指出，政總招標文件列明《世界貿易組織政府採購協定》，根據該《協定》，任何標書的修改，應以書面通知所有投標者。
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5 J/ D. `! x; O) W8 i% p7 W+ N) f& }, y公仔箱論壇不過，審計署發現，招標文件中並沒有列明政府與遴選投標者協商的準則。協商小組只是自行對其他三份標書作「類似調整」，沒有將金門標書的修訂，告知其他三名投標者。協商小組稱，經調整後四份標書排名不變，最終建築署在2008年1月正式將合約批予金門協興。公仔箱論壇8 D5 M: W0 [+ a- H2 r9 n9 A
% Q3 d+ f9 b+ P/ Z% `0 L. U% Z- W審計署質疑政府的做法欠公平，建議財經事務及庫務局局長應提醒各決策局部門，應在招標文件中列明遴選投標者進行協商的準則。而招標文件則應列明投標價格上限，避免政府與承建商協商修訂標書的內容，「調整」投標價格降至可動用的款項範圍。tvb now,tvbnow,bttvb: K) E% q7 k' T$ W6 W8 E. _
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另外，審計署指政府總部和立法會綜合大樓，在前年11月移交程序大致完成時，有近9萬項缺漏和餘下工程還未完成；至到保養期屆滿後一年，仍有近3,000項缺漏。審計署建議當局要採取措施，確保在保養期或可行的時間內，修補缺漏和完成餘下工程。 |
發表於 2013-11-13 10:47 PM
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