《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）今晚发布，其中关于审判权独立和废止劳动教养的内容引发关注，凤凰网就此连线中国政法大学副校长马怀德。
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《决定》规定确保依法独立公正行使审判权检察权，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区适当分离的司法管辖制度。马怀德说，司法机关的经费由本级财政保障，司法权运行必然受到地方势力的干预，同时，司法机关内部管理的行政化也会严重影响了法官检察官依法独立行使权力。马怀德认为推动法院人财物统一管理，和与行政区适当分离的司法制度，正是十八届三中全会司法改革的重点所在。
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对于具体的改革路径，马怀德建议市县一级的法官检察官的遴选任命，由本级人大任命改为省一级人大任命，同时，市县司法机关的经费保障由本级财政提到省级财政。# w# g# G1 q! O& O4 _" _4 h
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马怀德说，《决定》另一个具有较大突破的规定是废止劳动教养制度，这也是对民意的一种回应，因为劳动教养制度在实施中也的确存在缺乏法律依据、破坏法治统一、侵犯法治权威等问题，“限制人身自由的制度应该有起码的法律依据，劳教制度长期以来靠国务院制定、全国人大批准的一个规定作为依据，显然不妥。”
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对于废除劳教的影响，马怀德认为接下来教育矫治立法将是改革的关键，废除劳教之后就应该加紧制定《违法行为教育矫治法》。 |
發表於 2013-11-16 08:17 AM
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