[香港] 「香港2020」提政改方案擴提委會代表性缺公民提名

「香港2020」提政改方案擴提委會代表性缺公民提名
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圖：NOW新聞台片段截圖

由前政務司司長陳方安生牽頭成立的「香港2020」建議，在2017年普選特首中擴大提名委員會的代表性，但沒有提出公民提名。至於2016年立法會選舉，亦未有建議取消功能組別，但把公司票及團體票改為個人票。陳方安生今日表示，為達共識，各方要有妥協的準備。$ Q! V4 f. [7 U- H2 v

香港2020今日公布2016年立法會選舉及2017年普選特首初步建議方案，後者的建議是提名委員會由1,400人組成，較現時選舉委員會多200人。首3個界別維持300人，廢除公司及團體票，改以個人票選出。而第4界別共500人，包括立法會議員、鄉議局、人大及政協，取消區議會委員，改為加入由全港選民按分區人口比例選出317名分區提名委員，每名選民，只能選擇在其中一個界別投票。
在特首候選人方面，他們建議不設上限，只要取得140人，即提委會十分之一人提名支持，便可以成為候選人，但不可能取得350人以上提名，防止有人壟斷提名。
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陳文敏：方案發揮公民提名效果
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對於沒有提及公民提名，陳方安生在記者會上表示： i0 Q4 X3 {# [5 L0 Q/ W+ l- L

「政黨提名和公民提名完全符合《基本法》第45條所規定的民主程序，我們這個睇法是沒有改變的。我們現在建議的方案，目的是希望收窄目前社會上嚴重分歧，建立共識，為了達至共識，各方都要有作出妥協的準備。」* H& [: I. [: O* d+ L

香港2020成員、港大法律學院院長陳文敏就認為，改革了的第四界別，已經能發揮「公民提名」的效果，同時符合基本法：

「在我們第4個界別中，由選民直接選出的佔了317席，你其實只要140席就已經可以提名，其實基本上已經達到了公民提名的效果，但我們把它放進提名委員會中，符合基本法那個要求......公民提名的方法要向300幾萬選民拿提名，老實講，實際上要怎樣做呢，我都講不到要怎樣做。」
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2016年立法會選舉，他們建議就把直選增至40席，功能組別減至30席，5個超級區議會席位轉作直選，選區由5個增至8個，廢除公司及團體票，為2020年全面廢除功能組別鋪路，並強調議會內要廢除分組點票制度。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; o6 x) R+ q2 m7 D0 [$ @6 M

湯家驊歡迎8 C6 l. ~3 Y9 k P* _1 I ]

公民黨立法會議員湯家驊歡迎香港2020提出的方案，表示只要提委會之組成能達至有真正廣泛代表性，和沒有篩選功能，提委會作為一個提名機構，仍是可以符合國際人權公約第25條之要求。他又指，時至今日，社會對提委會之組成和運作的討論，實在是太少和不夠深入。湯家驊期望香港2020的政改方案，能進一步推前這方面的討論。6 F" T3 o8 y" k X: ?0 J
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湯家驊重申，他去年10月提出之政改方案，正是希望能便利社會加深這方面的討論，又指其方案並非單是一個提名程序之建議，而是一個完整、全面、無篩選的政改方案。這方案與其他坊間正討論的提名方法如公民提名，並無排他性或表面矛盾，亦可共存。湯家驊殷切期望社會能以理性務實之態度，尋求一個無篩選之真普選方案。

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felicity2010

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發表於 2014-3-21 09:45 PM | 只看該作者

852郵報陳太政改方案須過三大難關　始足確保泛民順利入閘公仔箱論壇% ]6 u4 S; v* N1 M* g. `& M: `
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前政務司司長陳方安生今早出席電台節目，推介她牽頭成立的「香港2020」政改方案。這個已獲同屬香港2020成員、香港大學法律學院院長陳文敏等人支持
的方案，直至目前為止，政制及內地事務局局長譚志源，至少未對陳太方案予以負面評論；至於「和平佔中」發起人戴耀廷，更初步指陳太方案符合國際標準。

查陳方安生昨日召開記者會公布其政改方案後，今日各大報章大多只以普通篇幅處理，惟獨《明報》放諸頭條，並配以社評及拆局分析，分別題為〈2020方案絕不完美但實事求是值得重視〉，及〈政界：陳太為泛民鬆綁〉。

至於近日有傳將成傳統親北京報章龍頭的《大公報》，其要聞版老牌評論專欄「井水集」，今日標題雖為〈陳太方案未棄「公民提名」〉，但內文卻有這樣的論述：「陳太此一表述也可說是『用心良苦』，起碼其希望見到普選成功這一點用心，是正面和積極的」。# b! p+ C, O% I! A: q
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《大公》未全面否定TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* o$ J: b( Y# S7 V* }2 X
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換言之，在親建制輿論中，陳太方案較諸公民提名，至少令北京方面覺得，是一個可以討論的開端；陳太今日在電台節目上被問及，方案是否藉不再堅持公民提名或三軌方案，來替泛民鬆綁時也承認，是有意追求收窄社會分歧，逐步邁向真普選。www2.tvboxnow.com" G& T7 k6 w. M

重溫陳太方案內容，再跟公民提名比較當中微妙的分別，可以有助說明問題。tvb now,tvbnow,bttvb  J- p  _, v8 ^: W' e, W1 g

查陳太方案的重點在，改組往後成立的提名委員會結構，即把現行選舉委員會第四界別，由目前的300人增至500人，除卻現行原有的立法會議員、鄉議局與人大政協等外，將其餘317個提委名額，參照現行全港18個區區議會的分區劃界，劃出多個小選區予該區居民直選。此後，凡取得140個提委提名的，即可參選下屆行政長官。陳太曾形容這種做法猶如「間接公民提名」，而這點亦為北京方面至今仍表強烈不滿之處。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  E# s; l. N0 H
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然而，當現時在泛民立法會議員層面上，仍未有人敢公開放棄公民提名前，陳方安生卻先公開提出如此方案設計，就儼如替某些不太想堅持的黨派，擺下一塊下台階。

與泛民若即若離
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再觀乎陳方安生過往與泛民政黨若即若離，以至近日多次公開支持政務司司長林鄭月娥當下屆特首等，可見其過往多年政務官經驗，令她跟一般透過歷次群眾運動起家的泛民主流對民主運動與普選原則等看法，有所分別，以至更似是要當泛民與建制之間的「第三勢力」。  n2 ^; Y6 \, k/ O1 q- u' q- n

更須注意的是，依陳太上述方案，雖然可以相信，她是希望透過將提委會選舉開放予全港選民參與，確保至少1名泛民人士可以入閘。但當中的問題在：第一，從近年區議會選舉中可見，親建制派已經愈趨玩得出神入化，勝選把握亦愈來愈高；

第二，就算支持泛民人士取得足夠提委議席，但相對於公民提名方案，即有候選人只須取得若干公民提名，提委會即須硬性接受的做法，北京可軟硬兼施加諸影響這些提委的機會，仍然大得多，尤其是當只須撬走數票以至十數票的時候；

第三，若果北京最後在陳太方案的基礎上還價，即例如加諸若干出閘限制等，反過來更易促成泛民分裂，或令泛民於兩難。
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由此路進，陳太方案至少要解決上述不明朗因素，才可確保泛民人士得以持續參加特首選舉，但當有關方案完全令泛民不能透過取得若干公民提名，即可獲得參選特首資格，也即等如要求泛民須以更高資源與成本，來在往後選舉制度中增加勝算，就似乎是連當前唯一泛民稍易取得主導的參選特首途徑，也雙手奉送給北京。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 H5 P9 m4 B8 a" f6 R

人力學民不撐陳太方案  「香港2020枉作小人」
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前政務司司長陳方安生牽頭的「香港2020」，昨日提出坊間稱為「陳太方案」的政改方案，包括不含公民提名的2017年特首普選，以及2016年立法會選舉未有建議取消功能組別，一直堅持公民提名的學民思潮及人民力量，均不認同，人民力量政制發言人劉嘉鴻更揶揄香港2020，「枉作小人，以為這可作為底線和中央談，就太過幼稚」。3 S- F; y. d, W& }/ }
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劉嘉鴻向《主場新聞》記者解釋，雖然陳方安生的方案擴大了提名委員會的選民基礎，又降低提名門檻至提委會十分之一，雖可令泛民入閘，卻不保障激進民主派也能進入普選階段，並質疑該方案是否真的能做到「沒有篩選」，「如果沒篩選只是不篩走民主黨、公民黨，但篩走社民連人民力量，這叫沒篩選嗎？」3 m1 W( s' a) X
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《明報》今日引述政界人士分析，指陳太方案其實「露出部分泛民政黨的底線」，想為泛民鬆綁，對此劉嘉鴻質疑，這方案是否真的已經是底線，因為陳方安生方案其實與中央要求距離很遠，「這個分歧是否真的有收窄呢？如果連陳太方案都還要再退後，那麼我想像不到這個是真普選」。公仔箱論壇7 b3 T& k. j- V
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他認為，泛民各黨派都應表明自己的立場，但強調目前最重要的是26個泛民主派議員全力支持真普聯早前提出的政改方案。他又特別讉責公民黨湯家驊昨日第一時間發聲明歡迎陳太方案。tvb now,tvbnow,bttvb9 S& M; z1 P* ^

學民思潮：現不宜妥協0 u. ^! t9 [; y. ~: O" ?

學民思潮發言人黎汶洛接受《主場》查詢時則指，現階段有不同政改方案拋出是很正常，但學民思潮認為目前不需要太快展示妥協姿態，因為早前真普聯所做的民調顯示，最少也有五成市民支持公民提名，而學聯昨日公布的學界公投結果亦反映，有八成半支持公民提名，可見有很多團體和年輕人希望以公民直接平等提名特首候選人的形式可成為選項。

黎汶洛指，會尊重香港2020提出政改方案，但學民思潮會堅持有公民提名或公民推薦的特首提名方案。他亦相信，泛民黨派會跟隨佔中在6月22日舉行電子公投的結果，如果屆時香港2020的方案成為主流，學民思潮才會再考慮是否跟從這個標準。www2.tvboxnow.com. w8 m% p2 E* i* ~+ n
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「香港2020」昨日建議，在2017年普選特首中擴大提名委員會的代表性，但沒有提出公民提名。至於2016年立法會選舉，亦未有建議取消功能組別，但把公司票及團體票改為個人票。陳方安生昨日表示，提出此方案目的是希望收窄目前社會上嚴重分歧，又指為達成共識，各方要有妥協的準備。

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felicity2010

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發表於 2014-3-21 10:03 PM | 只看該作者

魯平：特首要愛社會主義中國

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港澳辦前主任、前基本法起草委員會副秘書長魯平，接受中新社訪問表示香港特區的行政長官必須「愛國愛港」，而且背後有其法律依據。魯平強調「愛國」意味著從整體上擁護憲法，效忠於中華人民共和國。- E0 C: V, B7 e7 b+ A4 N
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魯平首先說，香港實行《基本法》，就是體現了憲法在香港的實施，因為《基本法》是根據憲法第三十一條制定並衍生。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' h! h" ]( z* {( z% r
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社會主義是13億人民選擇tvb now,tvbnow,bttvb" c" ^9 a/ d: B8 @- V7 v" |+ u

隨後魯平引用憲法第一條提到，中華人民共和國是「社會主義國家」，而社會主義制度也是中華人民共和國的根本制度，並禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。魯平說由此可見，所有中國公民，包括在港的中國公民「都有義務維護國家的這個根本制度」。

魯平形容，社會主義制度是「13億人民選擇」，港人必須尊重，這個是中國公民必須遵守的最基本規定。他又補充，「愛國」是有具體內容，一個人不能抽象地「愛國」，卻具體地否定它：

如果一個中國公民祗是愛祖國悠久的歷史、優秀的文化等，但不愛實行社會主義的中華人民共和國，還不能說他是一個真正的愛國者。因為，即使是一個外國公民也可以做到這一點。tvb now,tvbnow,bttvb( c: G3 O1 s% |6 Y+ K8 Z

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魯平又提到前領導人鄧小平談到1997年後管理香港的人才，強調他們必須是「愛祖國、愛香港」的人，首先必須愛社會主義的祖國。魯平接著就表示，「既然特別行政區的行政長官要對作為最高國家權力機關的執行機關的中央人民政府負責，他就必須效忠於社會主義的中華人民共和國」。

對於為何香港特首必須是愛國者，魯平說《基本法》在序言說國家是遵照一國兩制來處理香港問題。在《基本法》第一百零四條又規定，特首就職時必須依法宣誓擁護《基本法》，「即必須擁護『一個國家，兩種制度』的基本方針」，而「一個國家」和「兩種制度」是一個整體，不可偏廢，前者是主體。魯平由此表示，特首首先「必須效忠於實行社會主義的中華人民共和國」，同時「也效忠於實行資本主義的香港特別行政區」。
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最後魯平總結說，行政長官既然要向中央人民政府負責，要擁護基本法，他就必須具備能夠正確理解，並正確和全面貫徹執行基本法這一基本條件。只有這樣才能做到「依法治港」。
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游清源 • 一分鐘游得理噏：愛國等於愛社會主義中國？

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