4月26日電／沉寂兩年的茂名官場腐敗窩案，再次進入公眾視野。
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3 o$ x0 R# @1 kwww2.tvboxnow.com 廣東茂名政協主席馮立梅被調查。這，或許是開啟重新調查茂名窩案的一把鑰匙。
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新京報報道，始於2009年的茂名官場窩案共涉及廳、處級幹部240餘人，市轄六個縣（區）的主要領導全部涉案。直到2012年，時任廣東統戰部部長、原茂名市委書記周鎮宏被調查，之後茂名官場才恢復平靜。 3 H% Y) ^. n$ q- D6 ?( C
7 I9 y9 a v& [3 w+ ]& W) ]: ~ 媒體報道稱，當年在處理茂名窩案時，放過了160餘官員。而馮立梅或是其中一員。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; s# C7 F2 \8 n# V2 U% W1 w
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採訪並沒有想象中的困難，我很輕易地找到了很多在職官員、受處理官員的家屬、涉案商人以及退休老幹部。握手、簡單寒暄，我甚至不需要向對方出示證件，他們便滔滔不絕地給我講了很多東西。
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這與我之前接觸過的各地官員們不同：因為氣憤或者委屈，他們急需找人傾訴，沒有表現出任何小心、謹慎。 tvb now,tvbnow,bttvb; w& e7 P/ S( |' \
6 J, r- E0 V! V3 O3 u( }- H 採訪中，我意外獲得了茂名原市委書記羅蔭國的部分案卷。
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羅蔭國案是茂名窩案中“承前啟後”的重要一環。 公仔箱論壇' @- U, \! B9 s' x; Y. v' ?
! c; y4 M& F6 E/ E5 `! K公仔箱論壇 受下屬、茂名原常務副市長楊光亮案影響，羅蔭國被調查。據媒體報道，全面崩潰的羅蔭國供出了100多位官員，茂名官場震蕩。
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將案卷交到我手裡時，那位官員說了兩句話，讓我印象深刻：第一句是，這麼多向羅蔭國行賄的官員，如今依然在位，很多人有怨氣；第二句則是，羅蔭國案是當時茂名官場的縮影。
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案件持續時間長、涉案官員多、“一查一串、一端一窩”、很多涉案人員未受處理等，是茂名官場窩案的特征。
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回到賓館後，趴在床上翻看這些案卷。因為材料扎實，指向明確，上述窩案中的特點清晰展露在眼前。 tvb now,tvbnow,bttvb2 [: V0 F# H0 O5 m5 O; g9 {
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1、朋友下屬老婆 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" c5 S; l% i% g- E$ Y
+ J8 _: n) W8 H4 O9 ]$ s 羅蔭國的案卷材料顯示，1993年至2011年1月的18年間，有63人向其行賄了61筆財、物。其中黨政或事業單位領導幹部44名，商人19名。
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! s d$ m* f" R4 f: z! A) Pwww2.tvboxnow.com 茂名一位前組織部官員總結，羅蔭國落馬源於三大失誤。
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一是交友不慎，“他結交一些房產商等企業老板”；二是沒有管好下屬。最大的失誤則在於“沒有管好老婆”。
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w' S& s, G$ w* _! n% r6 K' J公仔箱論壇 這在羅蔭國的案卷材料中也有所體現。61筆行賄記錄中，有16筆受賄是羅蔭國與妻子鄒繼芳共同收受、夥同收受或直接通過鄒繼芳收受的。
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3 o( [' [; H3 n( c0 ewww2.tvboxnow.com 鄒繼芳也未能逃脫懲處。2013年7月，鄒繼芳被判犯受賄罪，判處有期徒刑六年。
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2、“一損俱損”共罪結構 # R' \$ G5 ^% Q- F+ X) c+ W
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縱觀茂名腐敗窩案，行賄受賄、買官賣官，是將各孤立的官員腐敗案件串成窩案的關鍵詞，也使得茂名窩案呈現出“一損俱損”的共罪結構。 - g& R2 f1 e d. \2 t- {6 o, V
+ {* ?( A& D& |2 e5 B 以羅蔭國案為例。受下屬、茂名原常務副市長楊光亮案影響，羅蔭國被調查。媒體報道，全面崩潰的羅蔭國供出了100多位官員，茂名官場震蕩。 tvb now,tvbnow,bttvb8 u% v4 z" z8 O9 u
/ i( L2 g5 @+ X, H8 Z: V; g 公開資料中，羅案涉及到的行賄官員，目前被判刑的有3位：茂名市原人大常委會副主任朱育英；茂名原市長助理雷挺；化州市原政法委書記兼公安局長黃鴻。 , Q# Y) L$ _! b# {2 J: h
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上述三人的司法材料顯示，在向羅蔭國行賄以期獲得提拔之前及之後，他們均涉及買官賣官、與商人進行權錢交易或者濫用職權。 公仔箱論壇% z A5 e( ?1 Y
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朱育英先後收受了當地57名幹部共計人民幣1238萬多元、港幣360萬元、美元20萬元。 7 l' ]! [. u! H; D7 q, U: u
$ i- f e, m" U! l ?8 D" i 2011年12月22日，廣東省紀委副書記丘海在省政協十屆十七次常委會議上，向政協常委們通報2011年廣東省反腐倡廉工作情況時提到，近年來腐敗行為的“有組織犯罪”特征日趨明顯，“一查一串、一端一窩”。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' S% R1 Z0 ^ r& l" A7 {2 ?
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' w- X6 g/ U. G3、權力頂峰犯罪高峰 www2.tvboxnow.com( @& I) _" ?/ T5 C2 L8 M6 q
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從案卷材料中可以看出，羅蔭國受賄與個人權力呈現出極大的關聯性。
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, h) u6 J; u" I% r4 l* Q8 }; ftvb now,tvbnow,bttvb 2001年9月前，羅蔭國任職茂名市委秘書長、高州市委書記等職，其收受的賄賂有5筆。之後，他調任茂名市委副書記、市委秘書長。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 j& \4 w4 K7 k( N) Q
- V/ m& d. V& `. x, r, C/ |4 y% s# z5 ztvb now,tvbnow,bttvb 2003年4月，羅蔭國升任茂名市市長，2007年，羅蔭國升任茂名市委書記。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 O" U2 M& o$ c2 l
$ g7 ~4 k% D5 t0 f7 X6 t' \www2.tvboxnow.com 56筆行賄受賄的時間均與2003年有交叉，或發生在2003年之後。 % F( t2 y8 ^1 E w
5 R# C+ J8 y' z: T4 uwww2.tvboxnow.com 這一時期，羅蔭國正在一步步走向個人權力頂峰。
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廣東省紀委副書記、省監察廳廳長林浩坤曾在談到茂名系列腐敗窩案時說，“所有腐敗的源頭就是權力”。 www2.tvboxnow.com3 Z7 c- f+ F4 u6 q) D2 E7 z% d/ f
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4、行賄的“藝術” tvb now,tvbnow,bttvb4 f2 _7 V6 W8 J# J2 P
7 G9 \7 z5 c* |" I$ Q8 X! owww2.tvboxnow.com 案卷材料顯示，官員和商人的行賄目的及手段赤裸而又不失茂名特色。 www2.tvboxnow.com( s6 c" t) N+ h! @
! y- R/ \8 |1 E" z. D: _ 大部分官員或商人行賄的目的是直接為自己謀取利益，此外，還有5位官員和商人行賄是“間接受益”。 公仔箱論壇1 S. X8 Z& ~* x. m1 r ~! D% ?
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比如，商人林國文向羅蔭國行賄的目的，是請托羅蔭國，關照茂名紀委副處級幹部蔡進雄的提拔事項。
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茂名一位正科級幹部說，除了挪用公款、收受賄賂及紅包禮金所得外，官員行賄資金的另一個主要來源就是找老板支持，“等上任後再通過關照工程項目等方式給予老板回報”。
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案卷材料中，兩次提到商人謝耀勝，他與公司另一位負責人於2006年至2009年向羅蔭國行賄。 公仔箱論壇+ t/ i" W$ n- f: f) ^
6 [7 m5 ^4 K3 _8 V, o+ K+ awww2.tvboxnow.com 茂名上述正科級幹部及一位商人說，謝耀勝的妻子是羅蔭國妻子介紹的。按照茂名風俗，有了這層關係，謝耀勝便成為羅蔭國夫婦的“媒人仔”，“這比認羅蔭國夫婦做幹爸幹媽還要親”。
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0 x6 ~3 k' B, n 分析案卷材料，羅案涉及的63名行賄者中，還有41人向羅蔭國行賄過美元或港幣。 www2.tvboxnow.com: G) V( {* A) p- ^9 R
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除了廣東緊鄰香港的地緣關係外，茂名官員說，羅蔭國受賄時期，100美元約等於700元人民幣，而港幣有1000元面額的。“行賄現金時，可以將美元或港幣直接放到小的公文包裡，數額大，不顯眼。”
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+ h3 k; [ \! o1 O5 G# E" l 5、多人未進入司法程序 tvb now,tvbnow,bttvb% i; K" s) y6 Q; V. m \- u
# @* X5 E2 Y( P1 |. ^. j1 Atvb now,tvbnow,bttvb 茂名官場窩案還有一個顯著特點：很多涉案官員未進入司法程序。 % E. {/ C8 A D, F6 E
) H+ |# C/ P6 z# H5 Gwww2.tvboxnow.com 媒體報道，涉案廳、處級幹部240餘人的茂名窩案，當年放過了160餘官員，包括馮立梅。
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9 [0 i* G. w# m3 `2 w2 \公仔箱論壇 以羅蔭國案為例。依據案卷材料、知情者的講述及公開資料，我計算了下，向羅蔭國行賄的44名黨政或事業單位領導幹部，至少24人，有的還在擔任原職、有的調任其他職位，有的已經退休。0 e+ w: u! R; s) P0 m4 o. G7 p
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發表於 2014-4-27 10:24 AM
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