為了善用土地，政府要求發展商在私人項目加入空間讓公眾休憩，審計報告調查全港三十六個有關空間，發現其中十個使用率偏低，佔總數近三成，兩小時內平均只有不足十名訪客，未能達到政策目標。署方又發現，公眾就算有心享用空間，也會遭遇重重障礙，包括入口上鎖、連接樓梯陡長，甚至有連接公眾空間的升降機竟已停用十二年。2 Y2 h) V2 a; U$ e/ k5 q% k
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私人發展項目需要加入公眾休憩空間政策，始於一九八○年，現時則由發展局負責制訂和檢討政策，自二○○八年起，地政總署和屋宇署各自將轄下《私人發展項目中的公眾休憩空間清單》上載部門網站，讓市民掌握更多休憩空間資料，包括確實位置等等，但是審計署留意到，清單資訊並不完整，例如至少三個已經開放供公眾使用七至十四年的公眾休憩地方，並未納入地政總署清單。# F r2 n8 _, U c1 a1 i- i% b) y
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除了資訊不夠全面，審計署又發現，進行調查的三十六個公眾休憩空間中，十個使用率偏低，兩小時內平均只有不足十名市民到訪，認為未能達到提供康樂用途政策目標，其中不少場地更是障礙多多，市民就算有心使用，都要克服重重困難，其中一個個案，有關休憩空間須由升降機作連接，但涉及升降機竟早於十二年前已經停止開放予公眾使用，諷刺的是，礙於批地條款限制，地政總署不可規定業主開放升降機。tvb now,tvbnow,bttvb* k4 e( j* q- \
& V/ g: n# L( J 審計報告同時列出多個個案，顯示業主並無致力維持公眾休憩空間的合理可達度，例如一個位於住宅項目平台層和鐵路上蓋私人土地的公眾休憩空間，市民前往時須乘搭該項目入口處的客運升降機，但於入口處當眼位置，則有一張「私家地方 閒人免進」標示，其他「排外」管理手法更包括在入口閘門上鎖，以及將休憩空間設於遠離地面平台，公眾必須行經陡長樓梯才可到達，個別項目就算對外開放，時間卻明顯少於政策規定的每日十三小時，情況欠妥。4 g' \0 M8 w" S% [, k6 z% L
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根據現時規定，地政總署分區地政處須就公眾休憩空間使用情況進行年度視察，審計署指出，全港六個分區地政處，有半數在去年並無完全遵從指示行事，同時大部分私人發展項目業主都不清楚當局三年前曾發出針對公眾休憩空間的設計和管理指引，反映地署工作仍有不少改善空間。 |
發表於 2014-11-21 07:24 AM
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