實施超過三十年的單程證制度將會增設「返回機制」。可靠消息證實,內地公安部門經已決定,容許持單程證來港的香港永久居民,日後可向內地當局簽署一份「放棄申訴表」,自願放棄香港永久居民身分,並向特區政府通報,即可重新取得內地原居地的戶籍。有關政策同時亦適用於在香港出生的「雙非嬰兒」,內地當局更預料,「雙非嬰兒」將會成為這個機制的主要受惠者。有關政策有待與港府商討後,估計很快會落實。
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9 x5 T$ b) A8 d+ e- D; S. I9 H5 lwww2.tvboxnow.com 據統計,現時香港的「雙非嬰兒」大約有二十萬人。這批小孩中的一大部分,原是內地過去實行「一孩政策」的超生產物。消息人士表示,內地去年放寬一孩政策,容許特定情況的夫婦可以多生一個小孩後,有「雙非嬰兒」的父母,即向內地政府力爭設立返回機制,容許他們已入籍香港的子女取得內地戶籍,享受內地居民的教育醫療等福利;以免在香港爭學位,又要處理居住照顧等問題。
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5 h7 R" k2 H" U9 K N 消息人士表示,內地政府經過考慮後,已決定接納要求,設計了一套「返回機制」。根據這機制,申請人向內地當局填寫一份放棄申訴書,表示願意主動放棄「香港永久居民」身分,內地當局其後就此通報本港相關部門申請人的意願,本港部門則根據資料取消申請人的香港居民身分。
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( Y0 C" T& M3 x9 U( S' J 消息人士表示,為了令政策具有一致性,其他持單程證來港人士都可享有「放棄港人身分」選擇,但就估計成年人選擇行使這權利的比例將會十分之低,主要受惠對象都是雙非嬰兒,至於實際上多少人最終選擇行使返回權利,有關方面現時仍未得出具體估算。# H% m T) e* ~- d5 n
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民建聯主席譚耀宗表示,民建聯早就向中央提出設立返回機制,因為有部分單程證人士到了香港後,才發現未能適應香港生活,但又失去了內地戶籍,他認為若有這個機制,對香港及這些單程證人士都是好事。1 B; u5 Q7 |9 t) [7 X5 K
* p1 {, R! Q5 E* D) x2 b3 g; t! Y9 e 現時單程證配額為每日一百五十個,不過配額近年一直未有用盡,自從二○○八年以來,每日使用的配額都是維持在一百一十多至一百三十多的水平,只有在二○一二年,配額才出現逼近上限情況;而自單程證制度推出以來,過去亦曾進行一些調整,包括在一九九七年引入「打分制」,根據內地當局審批準則判斷申請人是否合乎資格,以及不同人士來港先後次序,至於審批放行分數則會每年更新並公布。 |