由前最高法院院長肖揚(圓圖)所著的《反貪報告》一書前日出版發行,他在書的後記中建議,中國應重新組建由人大選舉產生的國家反貪機構,還建議通過高薪養廉和加快制定《公職人員財產申報法》等。
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0 r6 Z. D- ]. C2 b" e6 ] 肖揚在書中表示,新中國成立以來,中國反腐控制戰略方針,經歷了群眾運動,從重從嚴,以嚴厲打擊為主,最後發展到打防結合、預防為主、寬嚴相濟、依法治貪的發展軌迹。60年的審判經驗說明,反貪腐必須走法制反貪腐之路,不能靠群眾式運動。
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肖揚表示,治理貪污賄賂等腐敗現象是一個複雜而艱巨的工作,需要通盤考慮。他在書中建議,要重新組建國家反貪機構或完善在各級檢察機關的反貪局,通過立法賦予它行使立案權、接受公民舉報權、偵查權、防範權,負責公民舉報和官員財產申報,並負責核對工作,對有貪污賄賂、挪用公款、巨額財產來源不明、境外存款以及卷款潛逃的犯罪嫌疑人進行偵查取證。
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他還提出新加坡等國家的「高薪養廉」的模式。在大力反腐的同時,要着力提高公職人員待遇,提供足夠的薪俸防線,為守法的公職人員提供較為豐厚的薪俸和養老金,增加廉政預期收益,降低貪腐的誘惑力。 |