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以祖傳川貝枇杷膏聞名的台北市慶餘堂蔘藥號,每天提煉中藥發出的味道讓鄰居受不了,多次陳情檢舉,環保局委託「嗅覺判定員」測試,判定構成「異味汙染」,開罰十萬元。慶餘堂不服提起行政訴訟,被判敗訴。
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由於本案罰鍰金額不到卅萬元,屬簡易訴訟,除非慶餘堂能提出讓最高行政法院覺得重要的法律爭議,否則案件就此確定。公仔箱論壇# e/ t6 l b( |" a7 n( k
/ i5 ?$ z3 u* e7 m/ G) R0 q( m公仔箱論壇依環保署公告,只要足以引起厭惡或其他不良情緒反應的氣味,就是「異味汙染物」,當超過標準值,產生讓民眾難以忍受的味道,環保單位即可開罰。也就是說,不一定是「臭味」才會被罰。
% c2 x. J5 L0 x* y7 O+ jwww2.tvboxnow.com去年五月、七月,環保局稽查人員根據民眾檢舉,帶著東典環安科技公司兩位合格的「嗅覺判定員」,到慶餘堂後面的防火巷採樣,兩人以不會吸附異味的鐵弗龍幫浦採集樣品,再帶回實驗室進行檢測分析。
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依環保署發布的「固定汙染源空氣汙染物排放標準」,標準值是十;結果兩次採樣,第一次檢測值低於十,第二次檢測值達十六,環保局以第二次檢測結果對慶餘堂開出最低額的罰單十萬元,並限期改善。
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慶餘堂不服氣,找另一家經環保署認可的台灣檢測科技公司作檢測,得出符合標準的數據,以此質疑環保局稽查人員有預設立場,並抱怨稽查人員在改善期限前就開罰,提起行政訴訟。
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法官不採慶餘堂的說詞。判決指出,煉製中藥發生的異味濃度,會隨每次煉製的量有所不同,慶餘堂不能以自己委託其他公司測試合格的結果,推論環保局有預設立場。4 j! E3 x) j# ^4 \- t2 u: ]
但法官也指出,依空氣汙染法規定,不符排放標準就應處罰,限期不改善,可連續罰;環保局的告發通知書內容,容易讓受罰者誤解在改善期限前不會受罰,應檢討改善。 9 F. I% D n5 l0 c' p J% I
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