台灣曖昧回避大陸2010國防白皮書︰兩岸軍事互信陷扯皮

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中國國防部3月31日發表了2010年度國防白皮書，白皮書首次提出兩岸應“探討建立兩岸軍事安全互信機制問題”，文字幾乎是照搬胡錦濤兩年多前的“胡六點”，沒有新增的表述內容。台灣方面對此的態度也一如既往，要求先撤導彈再談問題。有分析人士指出，把這些文字放進白皮書里，不僅是新的動作，也明確表示出大陸今年的對台政策就是主推兩岸軍事互信。
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　　台先提互信又回避公仔箱論壇& d% o, b% l9 j' e# _! P! }5 S7 |9 ^% `# B

$ \) G! j+ X7 O4 J. h　　大陸首次在國防白皮書中明確提出，兩岸應積極面向未來，努力創造條件，通過平等協商，逐步解決歷史遺留問題和兩岸關系發展進程中的新問題。兩岸可以在國家尚未統一的特殊情況下，就政治關系展開務實探討。
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: r% U3 m; Y( n. Q8 y# P3 l公仔箱論壇　　白皮書稱，兩岸可以適時就軍事問題進行接觸交流，探討建立軍事安全互信機制問題，以利于共同采取進一步穩定台海局勢、減輕軍事安全顧慮的措施。兩岸應在一個中國原則的基礎上協商正式結束敵對狀態，達成和平協議。
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. t6 R% B! X; \. b8 k　　其實，軍事互信最早乃是台灣所提出。大陸過去都是主張商談結束敵對狀態，簽署和平協議；直到2004年，大陸發布了“5‧17”聲明，算是正式提出了兩岸商談建立軍事互信機制的主張。當時顯然是因扁政府操弄公投、制憲，讓大陸認為必須鞏固兩岸的政治基礎，希望締結軍事互信協議，以確保“一個中國”原則。2008年12月31日“胡六點”發表後，大陸開始使用“兩岸軍事安全互信機制”取代“軍事互信機制”。在兩岸簽訂ECFA後，大陸學者頻頻談起軍事互信，國防部新聞發言人耿雁生與總理溫家寶也先後提及對台導彈問題，將軍事問題擺到桌面上。現在的北京，除了消極表達只要在一個中國的原則下，這些都可以談，更積極提出軍事互信。而台北的立場則幡然轉向，變成寧可沒有軍事互信機制，也不可接受一中原則。有輿論認為，這也反映出國民黨內閣在台灣政壇缺乏自信，故必須不斷表現反統的政治需要。! ^% ]$ \2 t! s' o" j7 Q5 \6 q" ?

# [5 r. A; o- H% ~4 A　　此次白皮書的內容和胡錦濤2008年12月31日在紀念《告台灣同胞書》30周年座談會上的講話完全一樣。因此，有台灣學者認為，這是胡錦濤理念的貫徹。其實，早前有消息人士表示，胡錦濤積極追求在台灣問題上的突破，作為自己的政績。正如香港回歸中國是鄧小平的政績之一，胡錦濤也希望在台灣問題上“有所成就”。特別是他即將于明年秋季中共十八大以後，逐漸交出權力給未來領導人。如同江澤民卸任前把“三個代表”寫入黨章以確立政治地位，胡錦濤可能也開始構思他的政治地位問題。
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/ g2 N/ E* o& f% Q+ r6 B$ M+ R公仔箱論壇　　台媒︰先“結束敵對狀態”公仔箱論壇, \- E& z2 K8 S4 j; `% p3 G4 ?
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　　然而台灣一直是曖昧不明的態度。針對白皮書的內容，台國防部發言人羅紹和指出，國軍將遵循政府的兩岸政策，穩健、務實及循序漸進推動建立兩岸軍事互信機制，但目前尚未實質規劃。陸委會副主委劉德勛則說，對岸應該先主動撤除軍事部署，“這是單方面就立刻可以處理的”，政治、軍事議題協商目前都尚未成熟。
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7 l# K) Z5 g. f: itvb now,tvbnow,bttvb　　台灣黨政人士認為，倘要結束兩岸敵對狀態，對岸用詞可以和緩一些，例如回到“九二共識”框架下，不要預設談判提前，才可能觸及軍事互信機制談判。1 n3 @& ^$ ]& Z, m0 u2 k7 k/ N

5 i% O8 Q% s9 x　　事實上，大陸一提“統”，台灣就以“撤彈”回應，以此當作大陸促統的“死穴”。 + s) a" \: K0 c+ S- e: N1 m% D0 E3 v

+ K' R; T& l# @# ltvb now,tvbnow,bttvb　　台灣政治大學國際關系研究中心研究員丁樹範指出，這個白皮書反映北京對台政策的盲點。從台灣的角度而言，由于政黨輪替已成常態，因此任何國防部的政策應該是反映當時執政黨的意見。任何國防部的官方文書里不會有類似“國家尚未統一的特殊情況下的政治關系展開務實探討”等內容，而只單純處理國防軍事議題。換言之，這是軍方貫徹行政中立原則。大陸白皮書里出現類似內容，只是表示大陸政治體制上黨軍一體的特性，突顯出兩岸政治上的鴻溝。這也是大陸軍方高層將領多次呼吁兩岸軍人有責任就統一議題作出努力，而台灣毫無響應的根本原因。tvb now,tvbnow,bttvb2 H0 @, }3 M& _* ?& u

& F. N3 ]6 f0 _' Z, R　　台灣媒體指出，兩岸軍事協議談判，肯定困難重重、曠日費時，甚至也有可能不歡而散。考慮大陸的綜合國力成長速度，談判一旦破裂，對台灣威脅可能更大，而大陸對“軍事安全”所賦予的政治意義，台灣也不容易接受，所以“結束敵對狀態”應是較好的選項。特別是兩岸已在“九二共識”下簽訂了很多協議，因此在“九二共識”下開啟“結束敵對狀態”談判，可以暫時將兩岸政治定位問題模糊化，而台灣又可以避免承擔延伸性的政治責任，將兩岸關系單純地定位在“九二共識”下化解“敵對關系”，避免誤判，並提供解決意外事件的標準程序，如此即可以維護和平發展，這是現階段可以被多方接受的做法。