清華教授：政法系統成改革阻力 NGO樂觀「社會管理創新」

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9 `9 Y. }9 B9 P北京NGO人士陸軍說，對十八大報告感到樂觀。(明報記者攝)www2.tvboxnow.com; N( A5 Q$ u5 j4 v
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7 h" A4 O5 q, j+ ytvb now,tvbnow,bttvb清華大學教授郭於華。(受訪者提供)
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. O2 q. n& z& R. K- q* Q& Owww2.tvboxnow.com中共總書記胡錦濤在十八大報告中提到「加強和創新社會管理」，有大陸非政府組織(NGO)人士指出，雖然提法「籠統」，但仍然感到樂觀，相信未來有更大空間。有清華大學社會學教授指出，現時民政、社保部門積極探索社會管理改革，但政法、宣傳部門是最大阻力，所以改革需要最高層作通盤設計。
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/ L% i' k' h& O. Y& C& m# g公仔箱論壇「如果汪洋能夠進中央，我們的日子會好過很多。」有NGO人士對本報說，汪洋在廣東改革社會團體登記制度，令更多NGO得以建立和成長。他們還關心誰人會任政法委書記，會否鐵腕維穩等等。
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  G# G  m/ ]" ^" c' q" H  p! M0 N$ t長期關注社會組織的清華大學社會學教授郭於華指出，廣東有商業文化的傳統，契約意識很強，政府也不敢太為所欲為，「汕尾市委書記鄭雁雄雖然敢說『境外媒體信得過，母豬都會上樹』，但他不敢說村民的壞話。」郭於華稱，當地的傳統宗族力量在烏坎事件中起到很大作用，那裏不是公民社會，但仍是有自主性的「自組織」社會，有別於官方掌控的「被組織」社會。
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8 C7 a5 j9 ~' u1 f) a3 q公仔箱論壇「汪洋進中央 日子更好過」
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& @4 v2 B6 [. w4 m5 }$ }tvb now,tvbnow,bttvb郭於華稱，曾有電視台記者向她抱怨，採訪廣東工會職能改革、幫工人維權，原本是正面報道，都被宣傳部門禁止播出。「廣東走得比全國快，這對汪洋來講，對他在權力格局的位置是好是壞？大家都不知道……所以宣傳部門非常謹慎。」郭於華說現時民政、社保部門明顯較為積極，是因為想「卸膊」，一些慈善、福利機構如將服務外判給社會組織，政府可減輕責任；但政法、宣傳系統仍將社會組織視為「需要防範的力量」，「所以，社會管理改革不能只從地方看，也不能只從部門看，要『破冰』必須是最高層有全域的制度設計。」tvb now,tvbnow,bttvb+ @4 q  u! l' ^

0 F0 C0 N, B( q6 I公仔箱論壇「茉莉花革命」後轉目標打壓) x5 V/ T/ k1 ?! ^

2 x* @+ z- j- k, \5 ]公仔箱論壇北京反歧視機構益仁平中心常務理事陸軍稱，他對十八大報告感到樂觀，雖然報告中僅是籠統提到「發揮基層各類組織協同作用」，相信更多是指官方背景的工會、青聯、婦聯以及街道社區中心，「但我們也能沾點光。」陸軍舉例指出，大陸近年大力發展社工機構，容易與NGO建立聯繫，令NGO也獲得更多空間。
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# v9 d& U/ d% ?3 M! \# g( L3 i+ \- H. Y9 rtvb now,tvbnow,bttvb陸軍指出，2009年至2010年初官方有一輪對NGO的打壓行動，北京法律援助組織「公盟」、愛滋病援助組織「愛知行」等先後被查，但「茉莉花革命」開始之後，當局意識到「最危險人物」是互聯網意見領袖和部分維權律師，對NGO的戒心也降低，「2011年3月，民政部長李立國去視察了一個沒有註冊的草根NGO『瓷娃娃協會』，之後他們很快就註冊了，我們將這件事視為政府向NGO示好的標誌。」