吳康民﹕歷來黨政不分 乾脆黨政結合- ^" P# ~# J0 r
; e& A1 Y* f7 OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 z/ L. v! N% w5 Q1 Jtvb now,tvbnow,bttvb不知道讀者在讀了胡錦濤在中共「十八大」的報告後，有沒有個感覺，這和國務院總理每年在全國人大會議上，所作的政府工作報告，有什麼分別？4 v: P. h; l4 q1 J, l
/ L( ^8 W/ K# l' k3 Y- cwww2.tvboxnow.com況且這個報告的題目就是「堅定不移沿覑中國特色社會主義道路前進，為全國建成小康社會而奮鬥」。他講的是「全國」，而並不只是「全黨」。www2.tvboxnow.com- M& i7 \+ _( x* O
公仔箱論壇9 O. Y4 F0 a' ?8 T3 h: ^
本來，黨的代表大會，總書記的報告應覑重講黨的發展、黨員培圳、黨內存在的問題。黨政關係也可以一談，但不是把政府管的一切工作，包括港澳工作，都包攬起來。何香港的《基本法》規定，香港特別行政區是「直轄於中央人民政府」，而不是中共中央。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |+ w' q& U, }5 L
& o# Y$ Q( a& \ _薄熙來事件的出現，該是黨內監督不足的一個重要教訓。但報告中一點都沒有涉及，黨的建設一節，只有泛論，沒有談及具體措施。
" P6 X5 C/ n5 [- v+ ytvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% Q2 q7 Z. Q) `" r
中國的黨政不分，早已為人詬病。鄧小平掌權時已看出這個問題。他早在32年前，便在《黨和國家領導制度的改革》的長篇講話中，指出應該「覑手解決黨政不分、以黨代政的問題」。
8 b' I: }7 L+ I% ~. Vtvb now,tvbnow,bttvb
0 B1 w# Q8 U0 |7 S! ETVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。鄧小平的意見﹕黨的領導應該「集中精力管黨、管路線、方針、政策」。說這樣有利於加強和改善中央的統一領導。
4 Z% J8 \; C, g% W2 Htvb now,tvbnow,bttvb
( B. w3 ]4 O! ]3 W% x正因為黨政不分，黨的領導把太多的精力參加到政府的工作中去，削弱了黨內的建設。鄧小平也早已看出了這個危機。他在《黨在組識戰線和思想戰線上的迫切任務》中，已看出薄熙來這類人物的危害性。他在談及一些「文革餘孽」時說﹕「他們當中有些人早就揚言十年、二十年後見。總之，他們是一股有野心的政治勢力，不可小看。如果不在整黨中解決，就會留下禍根，成為定時炸彈。」
7 n' z. ^# {2 ?; h: \2 P. Utvb now,tvbnow,bttvb' x+ G/ S v3 v6 g* p. x- s+ l
黨內民主程序不暢通/ x* ~: A4 n# J, K/ q; a1 r
) W$ H9 h7 {$ U& l- H3 v7 u
現實情是，解放前入黨和解放後特別是改革開放後入黨的人不大一樣。改革開放後進入經濟領域的黨員，如果沒有認真的監督，如果黨內的提拔沒有經過民主程序和認真的考驗，在領導階層中便會混進一些不純分子。加上黨不管黨，黨內民主程序不暢通，有的黨員就會變質。有的黨員蛻變以後，長期不被發現，變成「定時炸彈」，變成「薄熙來式」的人物，危害就大了。
( A6 i% K% I' |5 D) L P+ K: f1 M0 f
鄧小平在1986年的一次內部講話中，指出「有的幹部子弟捲入了情報網，泄露了經濟情報，出賣消息，出賣文件」，「越是高級幹部子弟，越是高級幹部，越是名人，他們的違法事件越要抓緊查處，因為這些人影響大，犯罪危害大。」www2.tvboxnow.com' Y1 R, [2 G+ B; V0 u/ z0 l
1 C) w" A9 C. f7 m* L6 t- M. z
江、胡都不談黨政分開www2.tvboxnow.com! R k9 Z* G+ W: b" [
/ r d' u/ k3 T7 A1 Y公仔箱論壇在鄧小平之後，兩代領導人江澤民和胡錦濤，都沒有再談到黨政分開的問題。江澤民在「十六大」的報告如是，胡錦濤在「十七大」和這一次的「十八大」報告也如是。他們似乎默認黨政不分是正常的事，不必再去接觸和探討這個問題了。; ]) k6 K* L" }/ _8 G
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& P/ ]* y) M# g! [3 i
在一黨專政底下，黨領導政，是很正常的。既然政府的各級領導成員，都是黨員，非黨員極少，也許只在中央人民政府的層面上有個別的民主黨派人士成員，但都比解放初期少得多了。那麼，不如承認黨政不分，乾脆來個黨政結合。就是把黨的機構和政府機構合併起來，起碼有個精簡機構的良好效果。
# v5 N' n( @% M1 N- [. {0 _( qwww2.tvboxnow.com
" x& W, ~ g: F: }tvb now,tvbnow,bttvb現在機構重疊，黨委有一個部，政府又有一個部。黨有組織部，政府有人事部，政府有工農業的主管部門，黨委也又有對口的。何不把它們合併起來，節省人力和增加行政效率呢？公仔箱論壇- h' s, _% n; F. C
~! M1 U5 k! h( B3 I" x T5 w
也許有人說，有的是對不了口的。這其實好辦，擴大政府部門的若干權力便可以了。比如黨委有統戰部，就把它併入政府的民政部門就是了，統戰工作也是民政工作。黨委有宣傳部，把它併入政府的文化新聞部門就是了。其他的工農業建設，更是政府的工作重點，不必設置重複部門。
8 @* f" t5 _3 \/ z; ]. U7 lwww2.tvboxnow.com$ Y, {' j' _* A7 K6 F) H+ P+ P
黨政分開只是形式TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, i+ g3 `$ @. n% R7 @6 Q& t
/ M$ a/ D6 v- n7 F1 f3 J" i8 i% {
現在的省委書記、市委書記就是第一把手，省市長是第二把手。大小事情，都要過第一把手這一關。黨委書記還兼任地方人大常委會的主任，以示他們有一個「公開」的職務。何不乾脆讓黨委第一把手兼任政府的頭頭？
' z$ v% V6 a1 u) H0 W0 V* R5 }1 j) S$ N' [( ?6 F
人大常委會主任由第二把手去當，第一把手黨政一把抓，效率會高得多。
/ M: J- J, Q* ^- ^1 I: gwww2.tvboxnow.com
6 K p% X: R$ y& ~1 i! Btvb now,tvbnow,bttvb有人會說，黨委和政府首長統一在一個手中，缺乏制衡，易生弊端。此說似是而非。目前的情，是第二把手都得聽黨委書記的，在人治氣氛底下，都是第一把手說了算。第二把手兼人大主任，如果真正發揮人大的監督權力，這樣倒能夠發揮制衡作用。有的第二把手與第一把手鬧不團結，發生抬槓的事，都是第二把手有所恃。如薄熙來在遼寧省擔任省長，他不賣第一把手省委書記聞世震的帳，就是薄有後台。分開兩人來領導，只是架脇疊屋。要達到制衡互相監督的目的，只有政治體制改革，增加制衡機制，強化人大的監督作用，發揮黨內民主，把主管官員的任命採取下級選舉和上級任命相結合的機制。tvb now,tvbnow,bttvb7 f# T$ j- v8 O- a0 [
' P* W4 ]2 ~. X9 U& N" z公仔箱論壇「十九大」實施又如何？tvb now,tvbnow,bttvb, ^. Y r/ B, k" O3 V7 p
. T, p, I+ P5 e" k3 ?4 V6 h4 X
我認為承認現實狀，採取黨政結合的機制，比黨政分開來得容易。與其唱高調而並不準備實施，不如承認現實反而能收精簡機構之效。
2 E$ W, ?% R) Vwww2.tvboxnow.com
9 `$ G$ w+ R3 N3 M7 n/ K1 YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「十八大」恐怕很難實施，現在先作輿論準備，「十九大」實施又如何？. _' p$ K1 T# s9 ]7 N5 l
- G: i" j; [8 q8 U+ N) DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 |
發表於 2012-11-21 08:45 AM
| 