信報社評：北韓再射火箭東亞動盪難安

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北韓宣布本月十日至二十二日期間再度發射衛星，發射時段涵蓋日本國會大選和南韓總統選舉之日，消息一出，馬上挑起日韓的政治神經和美國強烈譴責。昨天，中國外交部也對此表示關切，並呼籲各方冷靜，避免緊張局勢升級。不過，若然北韓領袖金正恩要樹立管治威望，一意孤行，今次的政治冒險行動，勢必加劇東亞地緣政治動盪風險。

日本國會本月十六日大選，南韓十九日亦舉行總統選舉，於此時此刻，北韓發射遠程火箭，引發日韓激烈反應和美國不滿，相信也在金正恩政府計算當中，且敢「冒天下之大不韙」，把多國「玩弄於股掌之間」，無疑亦更符合金正恩藉此建立領袖威望，以鞏固權力的政治目的。# S# `% U9 Z* t6 O3 _  x% J
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據北韓宇宙空間技術委員會前天向外表示，朝鮮為遵循金正日遺訓，將發射靠自己力量和技術製作的實用衛星，並強調自行研製。由於今年四月發射「光明星3號」，迎接紀念金日成百歲誕辰以失敗告終，顯然令金正恩建立個人英雄形象的用心受到挫折。& `) j) w, o# @, {. Y

自金正日去年底病逝，金正恩接掌政權後，對內，在鞏固個人權力基礎上，通過頻繁視察軍隊、晉升軍銜，行使統帥權杖，為一批高級將領晉升軍銜，包括大將和上將銜，以強化在國內的個人管治權力強度。對外，由於北韓受到孤立，遭排斥於國際體系之外，則藉助發射自製衛星來掀動國際社會，以突出北韓的「國家身份」。
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可以說，北韓通過朝鮮半島「核擴散威脅」作國際政治討價還價，甚至可說成是「政治敲詐」的籌碼；透過發射衛星——聲言出於和平用途，來強化「國家身份」的自主性。十月中，北韓代表出席聯合國「和平利用宇宙空間」討論會，便一再強調北韓開發宇宙，是一個主權國家的權利，按照國際法，行使自主的合法權利合情合理。
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從形勢觀察，原定上月二十九日南韓發射首枚運載火箭「羅老號」，因技術問題而取消，無疑使北韓頓失發射被質疑為「偽裝衛星」的藉口，卻沒有改變發射的決定。
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如今選擇在日本國會大選和南韓總統選舉日期間發射，更在金正恩上月三十日剛會見了到訪的中國人大常委會副委員長李建國，並接過中共新任黨總書記習近平的親筆信函後翌日，即向外宣布，此事會否令中國新領導層不快，不得而知，但此舉無疑折射出金正恩要突顯和證明北韓國家的獨立自主性，同時測試美日韓對其政權敵意底線的機心。

如今日本和南韓正處於選舉敏感時刻，北韓出招，難免刺激起兩國右翼民族主義的情緒進一步擴散；也令主張對外強硬的政客和總統候選人得勢，包括日本乘機謀求擴軍，這種後果，使東亞地區的安全結構日後更難穩定。

可以說，北韓再以發射衛星伎倆，來挑起日韓和美國的政治神經，興波作浪，激起東北亞局勢緊張的風險，無論到最後關頭會否取消計劃，結局如何，但金正恩透過發射火箭的「英明決策」，來強化個人領袖的權威形象，動機也相當顯眼。

按北韓的計劃，火箭在平安北道鐵山郡西海衛星發射場發射。日媒昨天報道，日本政府已決定，最快在本月七月召開會議，由防衛大臣森本敏下令摧毀北韓飛彈，以免墜落日本境內，益增北韓採取報復行為的風險。公仔箱論壇1 e# W/ k0 @8 L. B  \( B
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照發展形勢觀察，金正恩沒有因南韓取消發射首枚運載火箭「羅老號」而相應取消計劃，反而在日韓處於政治選舉敏感時刻，不理挑釁指責之嫌，採取政治冒險行動，既激起東北亞短期動盪的暗湧，增加右翼民族主義對外的敵視，也為區內地緣政治衝突的因素埋下進一步發酵風險。
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