要徵「垃圾稅」先做好回收

政府逐步推動徵收垃圾處理費，市民多擔心會增加自己經濟負擔。要避免「垃圾稅」成為新的政治炸彈，當局務必先做好各類回收工作，包括建立完善的廚餘回收系統，把需要徵費的垃圾量減到最低。
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　　本港去年送到堆填區的固體廢物達八千七百多公噸，三個堆填區未來數年會滿溢，要擴展困難重重，垃圾焚化爐計畫又胎死腹中，市民認為政府應從源頭減廢手，處理垃圾問題。環保組織的民意調查結果，指年底比年初多了受訪者支持政府按量收費，向市民徵收垃圾費。: }7 [& v+ G% a, p. e
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　　按量收費符合污染者自付原則，可以收到寓禁於徵效果。要解決的問題，是如何做到既公平又簡單有效，避免對市民構成重大不便，或者出現為逃避交費，把家居垃圾丟路旁廢物箱等行為。+ p( \" D; Y5 X: T$ [6 x

減市民負擔差餉作回饋
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　　調查顯示，最多受訪者擔心垃圾費會增加自己的經濟負擔。如果收費水平太低，阻嚇作用輕微；但是如果太高，勢必引起民意強烈反彈，連原則上同意收費的市民，也趕到反對陣營中，怨聲載道。政府不能低估這一原則與實際的差別，收費水平必須是市民覺得合理，並且願意接受的。! Y: }: Z" I! [- l( `  K* |

　　減輕市民負擔的途徑之一，是減收差餉。歷史上差餉是由市政局徵收，用來應付市政服務的種種開支，當中包括清理和收集垃圾。回歸後廢除了市政局，差餉收入完全撥歸庫房統一處理。將來處理垃圾要獨立徵費，市民要求減收差餉，並非毫無道理。- \/ d  r7 ?& i: ?2 e1 w

　　另一個減輕市民負擔的途徑，是參考現時低用量住戶免交水費的模式，釐訂一個豁免收費的垃圾量水平，好像現時鼓勵市民節約用水般，鼓勵市民減少垃圾，和減輕基層市民負擔。
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　　加強收廚餘大減徵費量www2.tvboxnow.com2 _! h; Y$ t- A* C3 O$ |( r8 A

　　更有效的減廢和減輕負擔兼得的做法，是做好廢物回收。市民做好各種廢物分類，可以回收的，全部不用徵費。本港在廢物回收方面下了不少工夫，但仍然有相當大的改善空間。北歐等先進國家在回收上做得非常成功，就算使用焚化爐等設施，污染都一樣大減，可見回收政策可以發揮的效果非常大。
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　　現時不少大廈已經做好廢紙、金屬和塑膠回收系統，當局要進一步改善其他可循環再造的廢物的回收網絡，包括玻璃、電池、各類電子用品、衣料等，特別要做好廚餘回收。廚餘現時是堆填區最大「用家」，去年佔堆填量四成。面對這個主要垃圾來源，當局須加快建立廚餘回收與再利用系統。
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　　政府要做好減廢回收，把需要堆填和徵費的垃圾，盡量朝「減無可減」的目標前進，這樣有助延緩堆填區擴展需要，同時降低徵收垃圾處理費對民生的衝擊。

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星島日報社論

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