港府昨請求終審法院就居港權尋求人大常委會澄清，底因是單靠行政手段不但無法根治雙非嬰問題，措施漏洞更已愈見明顯，故須以法律方式治本。港府的方案恐已是對法治衝擊最小的做法，市民須衡量是否接受箇中利弊。
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" J2 M) E2 d" O" [www2.tvboxnow.com行政措施漏洞多 尋法律治本
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律政司司長袁國強昨承認當局確已請求終審法院藉外傭居權案，尋求人大常委會澄清九九年居權案釋法的效力，除要藉此解決外傭居權訴訟外，更關鍵的是要以法律手段徹底解決雙非問題，即父母均非港人而在港所生子女是否享居港權的問題。' T; v1 ?. `, L F T
5 g/ {6 j9 ]) etvb now,tvbnow,bttvb港府不惜再掀爭論亦要以法律手段堵截雙非，底因相信是目前靠邊境把關、醫院零配額等行政措施治標不治本，除令在口岸負責篩檢的入境處與衞生署人員疲於奔命外，雙非孕婦鑽空子手段亦層出不窮，如藉假結婚、申請工作簽證等方式來港衝急症室產子，令行政措施漏洞愈來愈多，難於堵截。www2.tvboxnow.com$ e* H9 u; x3 _+ b; ~! C* w& K4 v; U; y
# z0 E& f& C0 c- ^- Itvb now,tvbnow,bttvb若要徹底解決雙非便只有從法律的根本着手，取消雙非嬰取得本港居留權，從而消除內地孕婦來港產子的誘因。然而，要用法律手段解決，就必然觸及終院在○一年雙非子女有居港權的判決，無可避免地對法治造成一定程度的衝擊。
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其中一個法律手段是修改基本法，惟中央認為雙非源於本港終院錯誤詮釋基本法與人大釋法，基本法本身並無問題，故不應以修改基本法解套，更要避免造成先例，令本港政客肆意要求修改。
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其二是由港府直接提請人大釋法，但此有行政干預司法之嫌，對本港司法獨立可能造成較大衝擊，更恐重演九九年港府就居權案提請釋法般，引起部分法律界人士與市民激烈反彈，觸發更嚴重的法治與政治爭拗。2 U" ^% D; H, ^9 J# m; h7 l$ O Z0 u
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前兩者行不通或代價太大，餘下的法律手段，便是由終院提請人大澄清過去釋法的內容，故才有律政司請求之舉。
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0 r% `3 A( s O8 E. N. ^& [/ f2 u公仔箱論壇外界雖質疑此仍有行政干預司法，以及打開中央干預本港內部法律事宜之門，惟終院提請人大釋法是基本法所規定，且終院法官可依專業判斷是否提請，把好司法獨立大關，是沒有其他辦法下，負面影響最小之途。
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惟終院會否推翻昨日的我，接納港府建議殊難逆料，若終院拒絕，那港府便須思量是否直接向人大提請釋法，以根治雙非問題，惟此極可能再引起社會激烈爭議與折騰。
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終院仍有力把關 法治衝擊小tvb now,tvbnow,bttvb* g( K' ~* K) u) b6 @ ]
! H9 g9 {8 O# c7 rtvb now,tvbnow,bttvb法治是本港核心價值，惟雙非問題亦是困擾本港民生社會的頑疾，既然行政措施無法治本，市民便須思量如何在兩者中作出平衡取捨，在最大程度上維護香港利益。
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香港經濟日報社評 |
發表於 2012-12-14 05:01 AM
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