本帖最後由 felicity2010 於 2012-12-20 08:19 AM 編輯 tvb now,tvbnow,bttvb, Z7 S9 @! r& U. {
* a" t( f9 p8 |2 R4 qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。丁望：紅官貪污猖獗 非因收入太低 T( j& y8 ]3 J/ I, i7 t U
6 q4 y3 N b: L. ?5 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇" S8 v* r" j. }7 } D2 x8 A
中共十八大後，「亡黨亡國」成為熱話題，各地有「查貪風暴」。四川省委副書記、成都市前市委書記李春城（副省級）給中紀委帶走，一批廳、處級貪官亦受「雙規」；像過去一陣風式的「反腐」，雷聲大雨點小。' n7 k: a, D; S4 W
www2.tvboxnow.com, L3 o4 U V+ j9 j" u7 h+ ?$ ~
在「一黨領導」體制下，許多紅色官員（所謂革命意志堅定、根正苗紅的幹部）貪污腐敗，地級市、縣、鄉鎮官員或村吏，貪污和變相勒索尤為猖獗。
9 j" y% `: m; p0 \$ {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 v+ p# C! R# U. f
從薄賦輕徭 到高薪養廉" \' B( d, {7 g0 n; m) j1 E
2 `1 @6 U2 X2 M/ Y0 u/ d公仔箱論壇紅官貪污猖獗的主因，不少人認為是薪酬低，應以「高薪養廉」為治貪的第一藥方。本欄的思索是：主因是社會不在真正的法治軌道，制度和道德的約束很脆弱，以致不肖官員權慾、財慾、色慾無邊，如脫韁野馬為所欲為；他們的薪酬並不低，沒有窮得非貪不可的「無奈」。
3 u/ H1 R4 s+ B2 c) ftvb now,tvbnow,bttvb
9 V4 _4 F; H( w0 Z& a$ A, U7 b% S# ^3 j公仔箱論壇中國古代的治國之道（或曰官場治理），後人特別留意的「歷史經驗」有二：www2.tvboxnow.com7 U+ }" Q' [- j4 D; f3 c3 O
0 g5 e+ ]3 F3 A1 q一是薄賦輕徭，減輕民眾的稅賦和工役，創造「休養生息」的政治、經濟景觀，如《孟子．盡心》云：「薄其稅斂，民可使富也」；二是高薪養廉，抑制官場貪污。許多朝代的精明皇帝、重臣都有此經驗，如清代前期的雍正（1678-1735）以「耗羨歸公」，抑制官員攤派和貪污。
0 K6 K2 G3 S3 a0 Vwww2.tvboxnow.com3 n4 U0 c( `# A) p. @
1999年7月14日，本人在本報發表〈朱鎔基的「減負」與雍正的耗羨歸公〉，分析這項改革：「火耗的原意，是零碎的銀両投入火爐熔化，再煉製成一條條的銀塊有耗損。明清兩代地方官府向農民徵取田賦和雜稅時，以有耗損為由，附加火耗；向農民徵糧時，也以雀耗、鼠耗和運輸損耗之由攤派火耗。不肖官員以火耗為藉口，變 相貪污、勒索」。
7 N1 Q3 v6 \* [2 T& ]tvb now,tvbnow,bttvb2 ]3 a7 M1 z/ p! B' ?5 c( H
拙文亦論及高薪養廉的「政策意圖」：「雍正決定『耗羨歸公，設養廉銀』。耗羨，包含火耗和羨餘。耗羨歸公之意，是火耗以正 式的附加稅由省徵取，限制在較低的比例，州、縣地方官不得另外私派；州、縣按省官府定例徵取的火耗一律入國庫，一部分留給州、縣官府作『養廉銀』和地方行政開支的補助，多餘的上交，這叫做羨餘。雍正在貴州巡撫毛文銓的奏摺上批曰：『取當取，不可貪；用當用，不可亂。』」（收入拙著《朱鎔基的傾斜政策》，當 代名家出版社2001年版，頁242-245）。" y7 E7 o& h! N6 o% s
5 g& _9 c0 y5 \; y+ jTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。朱鎔基內閣和溫家寶內閣，都「適度」吸納了「雍正經驗」。朱氏試行農村的費改稅，實施類似「一條鞭法」的減輕農民負擔舉措。溫氏主持國務院後，從全面推行費改稅到廢除農業稅、向農民提供「四補貼」，突顯「多予少取」的施政理念。官方也有類似「高薪養廉」的舉措。
5 K) y, ?2 K+ j6 H: c# V
0 v/ }' f) P1 M, [公仔箱論壇地方官富裕 國企官暴發www2.tvboxnow.com" s! L5 M( v! d
! V* W+ s" ?! q- I2 J. r; l( i% xtvb now,tvbnow,bttvb衡量紅官的薪酬是否偏低，不應以「向香港新加坡看齊」的取向，而是要比較中國大陸的官民收入差距等因素。5 [4 l; B$ U: E: t F
tvb now,tvbnow,bttvb, R: H5 q+ i- N. o' H" u- O
據國務院的統計公報，2011年的人均GDP，接近三萬五千元人民幣，首次超過五千美元（新加坡、香港、台灣分別超過四萬五千、三萬四千、二萬美元）。
7 _* C, N# i$ _+ jtvb now,tvbnow,bttvb
" F" {; ]& g( M: Y3 |人均的全年中位數收入，城鎮居民約一萬九千元（月均接近一千六百元）、農村居民約六千一百元（月均約五百元）。# o! k* x, O' g) |3 K* P% z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 @3 [+ r! d' O- e' Y3 k: [& `( c
依新的貧困線（年均收入二千三百元），中國大陸的赤貧者超過一億二千三百萬，佔農村人口的13%，約每七人中有一人「未解決溫飽」。
6 }1 Q, D- Q2 d+ `( l( U公仔箱論壇
6 R' A$ U' \; a* n) l) L公仔箱論壇官員的薪酬，地區（東、西、中）差距大，但許多地區的正科級官員的正式薪酬月均接近萬元，縣處級超過萬元，比民眾的工資收入高得多。
# o6 u( ?1 O/ Y! R# ^7 F公仔箱論壇
f9 {/ K3 q, a2 ~縣處級或以上的官員，有公共財政提供的「三公消費」：公款小汽車和公款吃喝、旅遊；級別高的還有各種「特供」（練乙錚在本報曾述評高幹的特供，十分有參閱價值）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ l6 r: i7 C+ y+ _3 J0 B/ o
+ {9 a( ?& c3 [. N N5 L地方官之「肥」，更在於巧立名目的「獎金」，如政績獎金、維穩獎金，獎金的數目全由「自己人集體決定」，拿得很輕鬆。據國務院發改委主管刊物《改革內參》的調查報告，不少地方官每年的獎金從三十萬至上百萬，有的更達二、三百萬。
6 x( ?; S% g% y& @& C% r2 {tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇# h- r; g( V+ Q. M7 R
「先富起來」的地方官，由公共財政取得的收入月均超過十萬元的不少。國務院的官員巧立名目濫取「獎金」的「空間」甚小，收入比地方官低。
% T/ x9 P7 J: o F- e9 d; k. \公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb. \+ l1 B# t) G4 {. b
白領、藍領工資偏低和赤貧人口比例大，是必須正視的「社會主義國情」；在此「國情」之下，官員的收入相對而言是「豐」而非「低」。
3 q' D1 n+ D) v" X, g: f& i; v- qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
. A, ~+ c5 l+ G4 _. L( Etvb now,tvbnow,bttvb再看另類的「公務員」國企官。在中央級大型國企（簡稱央企）與地方國企（地企），國企官的薪酬差異亦大，央企高官的年薪超過百萬元的，比比皆是；更高的是數千萬，最高的曾超過七千萬。他們還「合法」持有上市國企的股份，是暴發的族群；在學術研究範疇的術語中，他們稱為「新興官僚資產階級」。
9 G* f$ b9 T' Q4 u4 ?公仔箱論壇
- j2 Y9 Y% r% R$ Xwww2.tvboxnow.com這些高薪高管主持的企業，長期獲「國家財政」補貼或「扶持」。
; C- ?% H5 P% c V3 {" L3 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
) B4 e Q! D9 c公仔箱論壇官員不缺錢 洋房加三奶
$ |4 c5 K# N. r: f& `* mwww2.tvboxnow.com
8 e1 l/ t( _7 [3 D$ h6 F" `《管子．經言．牧民》謂：「倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱」。紅官的薪酬和各種補貼，早就遠超越「衣食足」的水準，大可過「有尊嚴」的生活，但不肖官員貪得無厭，自招恥辱。" s) C+ V( \) q- j# S
# t3 M1 T: D7 L5 l/ Y, _; o紅官貪污不因「窮」。利用公款大肆貪污和變相勒索，是為了大量的洋房、別墅、名表、鑽石和外國居留權，也為了包二奶、三奶甚至十八奶的開銷，或也為子孫築安樂窩。: d* e% t% K! ^( n: d
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) f+ W3 H6 J e3 z
|
發表於 2012-12-20 08:17 AM
| 
