江宜樺領導的新內閣今天上任。作為半世紀以來最年輕的閣揆，僅有五年多從政資歷的江宜樺能否成功駕御其政府團隊，順利度過內外交迫的情勢，甚至幫助馬總統重振其低迷的聲望，讓人拭目以待。 對於江內閣的可能表現，外界的看法兩極：一種是因對江宜樺的陌生而感到冷漠，一種是因內閣的新鮮組合而抱持期待。在這種情況下，對江內閣的期望值也就產生「低標」和「高標」兩種判準。從低而言，希望新閣至少能穩住形勢，不讓台灣的經濟繼續滑向谷底；從高而言，則期待朝野從不同的衝撞及互動模式產生新的動力，把一團爛泥的政治文化帶向新的境界。 這也就是說，壞的話，民眾就當成一場失敗的政治實驗，反正年年都在換閣揆，不差這一個。好的話，也許這位意外的閣揆能以新思維及新行動化解台灣政治的惡毒煙硝，為朝野互動僵局撥探出一條新路。無論如何，希望江宜樺心中絕不作低標的計議，而須將自己放在更大的政治向度上作高標思考。如此，他的從政之路才可能產生積極意義，他自謂「具有儒家精神的現代知識分子」的入世使命也才有落實的基礎。 作為政治新鮮人，好處是比較不拘泥舊有框架與規範，決策行事可以有更寬廣的想像空間。至於經驗不足的問題，則可以藉善於用人、廣徵博問的手法來克服；這點，需要江宜樺自行拿捏。事實上，以陳冲內閣任內的紛擾不斷看，閣揆是否富於行政經驗顯然不是重點；更大的癥結在，政府無法主導施政議題，不時被在野黨乃至黨內同志羈絆阻撓，弄得步調大亂，才是失去民意支持的主因。 「陳內閣」的前車之鑑，留給「江內閣」的最大教訓是：為政必須掌握主動，如果一味跟隨敵營的戰鼓起舞，勢必使自己陷於守勢，難有所成。從目前浮在檯面上的議題看，反核是綠營最主要的攻堅目標，至於年金改革、美豬進口、罷免總統案、奢侈稅等議題則將穿插進行；反觀執政黨方面，目前僅有自由經濟示範區、兩岸互設辦事處等議題可以回敬，籌碼顯得相對薄弱。因此，江內閣必須拿出更多作為，讓民眾感受到政府為民興利的用心，才可能展現新閣新局之新意。 為民「興利」，是為政的基本道理，沒有太多深奧難解之處。社會哪裡發生疑難，民間有什麼需要，政府都要設法提供資源、建立平台、變更制度乃至排除障礙，這就是政府存在的目的。如果江內閣眼睛看著社會、心裡關注著人民、手下做出些成績來，哪怕在野黨再怎麼扯後腿，也能挽回低迷的支持。 進一步說，江內閣要能放手作為，馬總統的角色恐也有調整之必要。過去一年，馬總統個人黨政雙駕，結果卻未能有效運作黨團，反使內閣施政受到阻擾。如今新閣上任，馬總統或可在政務上多鬆些手、在黨務上多加些力，如此以黨輔政，才能整部行政馬車跑得更為順暢。甚至，總統有時不妨放下身段，以超越黨派的元首身分不拘形式地邀請朝野或民間人士共商國是；那樣，不僅可廣納視聽，也可紓解在野及民間鬱氣，有助重新凝聚社會共識。 對藍營而言，重新入黨不到半年的江宜樺，是他們陌生而理解不多的同志；對綠營而言，許多民進黨中生代卻從學生時代即與他有所交往。這層奇特的交錯關係，除反映馬總統出格的用人思維，更勾勒了一個「六○年代接班」的跨越想像。若江內閣能成功奮起，將使台灣政治出現一波推陳出新，除帶動藍營內部的更迭，甚至可能讓綠營美麗島律師世代都變成歷史。問題在，江宜樺怎麼看待自己肩頭這個擔子？ 務實地說，民眾要看的不是一個新閣揆上台的姿態，而是這個新內閣班子能為台灣帶來什麼改變。優雅也罷，緊張也好，江內閣都得看準自己要走的路，若陷入對手鼓聲的迷魂陣，必定迷失方向。公仔箱論壇9 Z) x9 Q$ I; K7 V( i, D' ?- J7 {
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發表於 2013-2-19 12:42 AM
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