江宜樺雖僅上任兩周，但一言一行俱是焦點，也證明他能學以致用，把政治理論化為政治實踐。 在他接任閣揆之前，幾位同屬學者出身的民進黨中壯代，就曾提醒民進黨中央絕不能低估江宜樺，並且以他的過去作為，預言他「絕不是一個祇會操弄政治的政務官」，江宜樺上任至今的表現，證明他們所言不虛。$ s$ Z$ F& O. x- v' m
以內閣設立專案平台為例。陳冲當閣揆時雖然博得馬英九「認真努力」的肯定，但他在政策整合上卻嚴重有所不足，內閣經常處於備多力分的窘境，施政事倍功半甚至徒勞無功乃是必然。
0 W$ F! U# D4 D, ?$ O+ w但江宜樺才上台就立即成立的三個專案平台，卻可收政策專責與整合之效。熟悉台灣政治發展的人都還記得孫運璿內閣曾經被人稱為「專案內閣」，指其施政均以專案進行政策整合與管考，江宜樺的「平台內閣」就頗有師法孫內閣政策治理的味道。公仔箱論壇5 v) n4 T4 U1 ]! I7 v( \
政策治理之外，江宜樺的政治治理也與陳冲或馬英九大不相同。江宜樺是繼連戰之後另一有政治學博士身分的閣揆，而且他的碩、博士論文都是以漢娜‧鄂蘭為研究對象，可以想見鄂蘭對他的政治思想與政治實踐，一定會有潛移默化的影響。
( e" ^5 ?4 j5 e% B, ~( Nwww2.tvboxnow.com以江宜樺甫上任就宣布要與反對黨領袖見面為例。台灣政黨一向玩的是「爭勝的政治」，選舉如此，問政亦然，以至於朝野因爭勝而長期處於敵對的狀態。但敵對化的朝野關係卻造成政治與政策雙重失能的後果，尤其是朝野政黨領袖的老死不相往來，更變成民主政治不可思議的一大反諷。公仔箱論壇7 d. l* E, z, n/ U( Q0 T
江宜樺主動表態要與反對黨領袖見面，雖然被民進黨視為政治姿態，但他這種「非典型國民黨」的作風，不但打破了國民黨的醬缸政治文化，也未嘗不是他實踐鄂蘭「在爭勝政治之外尋求政治友誼」主張的一次嘗試。tvb now,tvbnow,bttvb& C4 h! i# f$ o5 P+ _0 O/ h" K" H- {- H" {
再以核四公投為例。國民黨一向視公投為洪水猛獸，核四公投更是禁忌中的禁忌，即使偶有少數立委倡議，也會被扣上與反對黨唱和的帽子。但江宜樺甫接閣揆就宣布核四公投，這項決定雖被民進黨譏為詐術治國、政治算計，但其中卻也隱約看到鄂蘭理論的影子。& B, h2 X& @" h, [, T
鄂蘭的共和民主理論不但強調「公民權力」才是民主體制的正當性基礎，並且主張「公民的政治實踐」也是防止代議政治趨向政黨政治化的關鍵力量。但核四興建至今，卻證明代議政治的功能確實有時而窮，江宜樺雖然明知公投是兩面刃，但他決定將核四付諸公投，卻顯然是寄望「公民的政治判斷力」、「公民的政治實踐」與「公民權力」，來解開這個涉及政治與政策治理的「戈登結」。政治是個大染缸，江宜樺未來是否會變成擅長算計的政客，目前猶未可知，但民進黨此刻以詐術簡化核四公投，卻也未免太小看了江宜樺。公仔箱論壇 W) r+ B" A4 @6 t8 }) }
但鄂蘭所說的公民政治判斷力與公民政治實踐，卻奠基於公民的「擴大的心靈」，江宜樺既熟諳於鄂蘭思想，就該知道「在公共領域訴求絕對性的道德與真理」，乃是與建立公民擴大心靈互斥互違的；也因此，江宜樺對核四公投的規則，當然就不該堅持絕對性的訴求，不論是對公投門檻或公投命題的爭議，都應如此，否則鄂蘭的公民權力祇是紙上理論而已。www2.tvboxnow.com( R$ S# J1 D" g5 U
江院長的政治實踐，必須接受江教授政治理論的檢驗；核四公投就是江宜樺「實踐檢驗理論」的試金石。tvb now,tvbnow,bttvb) `$ ?+ e( z: {1 }/ K
（作者為世新大學客座教授）
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8 E& _5 ~7 [6 T0 w. @【2013/03/03 聯合報】www2.tvboxnow.com/ ^+ K6 U8 H; u
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發表於 2013-3-5 05:40 PM
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